日前，中共政府《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》和《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》接連下發(fā)，位列中共政府2016年經(jīng)濟(jì)工作之首的去產(chǎn)能大幕正式拉開(kāi)。

　　這場(chǎng)新世紀(jì)以來(lái)最大規(guī)模的去產(chǎn)能行動(dòng)，或?qū)�壓減煤炭產(chǎn)能10億噸，鋼鐵產(chǎn)能2億噸，安置職工以百萬(wàn)計(jì)，將影響未來(lái)十幾年的就業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　2014年和2015年兩年間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)內(nèi)外需求不振，房地產(chǎn)投資深度下滑，包括石油、煤炭、鋼鐵在內(nèi)的國(guó)際大宗商品價(jià)格一落千丈。其中，2015年價(jià)格的腰斬，將煤炭、鋼鐵兩大行業(yè)推向了全行業(yè)虧損的境地。

　　之前各地方政府GDP出政績(jī)的思想下，大量開(kāi)工上馬高耗能高污染的項(xiàng)目，令企業(yè)受困、職工受苦。同時(shí)，不當(dāng)舉債推高了金融穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)，危及宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。李克強(qiáng)在座談會(huì)上指出，目前過(guò)剩較為嚴(yán)重的就是鋼鐵和煤炭?jī)蓚�(gè)行業(yè)。

　　目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況似曾相識(shí)。上世紀(jì)末，因亞洲金融危機(jī)和國(guó)企改革，諸多國(guó)企退出市場(chǎng)，大批國(guó)企職工失業(yè)，PPI(工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù))持續(xù)31個(gè)月同比下滑。不同的是，本輪通縮時(shí)間更久，至2016年1月，PPI業(yè)已持續(xù)46個(gè)月同比下滑，支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)V型或W型反轉(zhuǎn)的聲音漸弱，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)L型痛苦加劇的聲音漸強(qiáng)。

　　中信信托一位專司煤炭產(chǎn)業(yè)整合的人士表示，上一輪通縮之后，大批東北煤炭技術(shù)工人南下，加入WTO之后的煤炭?jī)r(jià)格井噴，令他們衣食無(wú)憂，但現(xiàn)在是整個(gè)行業(yè)的崩塌，他們無(wú)處可去。

　　盡管李克強(qiáng)明確表示“更多采取市場(chǎng)的辦法”，但無(wú)論會(huì)中還是會(huì)后，因應(yīng)過(guò)往煤鋼國(guó)企的體制慣性，建議中央政府更多采取計(jì)劃經(jīng)濟(jì)辦法的聲音亦很響亮。地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、煤鋼國(guó)企、金融機(jī)構(gòu)各抒己見(jiàn)，展開(kāi)了新一輪圍繞煤鋼過(guò)剩產(chǎn)能的博弈。而無(wú)論采取何種手段，煤炭和鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能累積的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)成本已經(jīng)形成，解決過(guò)程中的代價(jià)和陣痛不可避免。