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礦業(yè)結構調整之路如何走?

發(fā)布時間:2016-01-05  瀏覽次數(shù):950 次  來源:
  2015年12月18日至21日,中央經濟工作會議在北京舉行。習近平總書記要求落實“十三五”規(guī)劃建議,推進結構性改革,推動經濟持續(xù)健康發(fā)展。會議明確了2016年經濟五大任務:去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。
  具體到礦業(yè)領域來看,在經濟新常態(tài)下,我國礦業(yè)面臨著嚴峻考驗,總體上進入了需求增速放緩、過剩產能與庫存消化期、環(huán)境制約強化期、結構調整攻堅期。然而,這既是挑戰(zhàn),更是機遇,低谷中的礦業(yè),也許正是調整結構的最佳時期。
  與自然界一樣,任何時期、任何情況下,都有生死存亡。特別是在更加強調市場決定性作用的當下,唯有強者才能立于不敗之地。因而,在經濟不甚景氣的背景下,有人認為,步入寒冬中的礦業(yè)企業(yè),尤其是礦山企業(yè),應該“抱團取暖”。
  那么,對于礦業(yè)企業(yè)來說,兼并重組究竟能否給企業(yè)帶來溫暖,點燃行業(yè)希望之火呢?
  礦業(yè)企業(yè)的兼并重組,并不是簡單的“加減法”,關鍵在于二者能否形成有效的優(yōu)勢互補。如果不能形成優(yōu)勢互補,把良莠不齊的企業(yè)強行合并,不良企業(yè)甚至會把病痛“傳染”給優(yōu)質企業(yè)。
  礦山企業(yè)兼并重組,首先需要企業(yè)決策層在意識和認識上達成一致。但這并不像聽上去那么容易,他們之間往往更需要利益基點的支撐。而所謂“利益”,與國外大部分企業(yè)不同,并不單純是企業(yè)的利潤,還包括許多小團體的利益。小團體的利益包括股東對企業(yè)的話語權、企業(yè)所屬地地方各級政府對企業(yè)的控制力等。利益構成成分復雜,使得我國礦山企業(yè)整合重組之路崎嶇坎坷。
  既然要調整結構,就應當清理落后產能。當前,我國礦業(yè)面臨著這樣一個窘境。比如,一些大的礦帶,卻由多家中小礦山企業(yè)進行經營開采。而中小企業(yè)由于資金、技術、管理水平不足,效率基礎設施重復建設,勞動生產效率低下,造成礦產資源、社會資源嚴重浪費。礦山的分離開發(fā),無法進行大規(guī)模的機械化生產,自然生態(tài)環(huán)境也遭受破壞,使得產能日益落后,亟須淘汰。
  我國礦山企業(yè)的產能落后,是導致眾多加工冶煉企業(yè)產能存在過剩現(xiàn)象的原因之一。在礦業(yè)市場下滑嚴重的今天,有的加工冶煉企業(yè)成本優(yōu)勢蕩然無存,效益銳減,乃至瀕臨關門破產。但是,一方面,部分企業(yè)自身不愿關門倒閉,依靠大規(guī)模進口廉價礦石繼續(xù)生產;另一方面,一些地方政府考慮到企業(yè)員工可能面臨的失業(yè)后的安置問題,不支持企業(yè)破產清算,讓企業(yè)繼續(xù)生產經營,從而產生了規(guī)模性的“僵尸企業(yè)”。
  通過中央經濟工作會議,我們可以看到黨和政府進行“供給側改革”的決心,清理過剩產能和“僵尸企業(yè)”勢在必行。會議提倡,要盡可能多兼并重組、少破產清算。但從目前來看,礦山企業(yè)的兼并重組難度較大。
  在市場對資源配置起決定作用的今天,坐觀礦業(yè)市場自主消化過剩的產能和庫存,逐步淘汰落后產能,未嘗不可,但這可能需要一個漫長的過程。那么,我們需要如何在調控端助推產業(yè)結構調整呢?
  礦業(yè)的核心競爭力,在于控制成本,創(chuàng)新技術和管理,提高勞動生產率,擴大有效供給。一方面,礦山企業(yè)應該利用先進科技,提高探礦水平,增加礦山供給能力,滿足冶煉企業(yè)需求;同時,提升管理水平,降低生產成本,減少礦產資源浪費,發(fā)展綠色生產。另一方面,對于礦業(yè)中存在的產能過剩集中于冶煉加工產業(yè),可以適當延伸產業(yè)鏈,豐富產品種類,拓展新品牌,淘汰落后工藝,更多專注于產品的精加工、深加工,提高供給質量,滿足消費升級的需求。而在此過程中,還要嚴格控制增量,防止新的產能過剩。
  未來,我國礦業(yè)應加減乘除并舉,提高發(fā)展質量和效益,進行供給側結構性改革,調整礦業(yè)結構,引領礦業(yè)發(fā)展新常態(tài)。
  “路漫漫其修遠兮,吾將上下而求索!痹趯嶋H操作上,如何解開礦業(yè)結構存在的癥結,打破礦業(yè)結構調整中的死循環(huán),有待更進一步共同探索研究,達成共識。
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