12月22日,審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義受國(guó)務(wù)院委托向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告2014年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題的整改情況,其中介紹了此前開展的土地出讓收支和耕地保護(hù)審計(jì)、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用保護(hù)及相關(guān)資金征管審計(jì)查出問題的整改情況。
針對(duì)土地出讓收支和耕地保護(hù)審計(jì)查出的問題,國(guó)土資源部組織開展了土地管理領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治行動(dòng),截至2015年10月底,有關(guān)部門和地方通過補(bǔ)征收入、追回資金等促進(jìn)增收節(jié)支5683.9億元,制定完善制度3877個(gè),處理4133人。
在土地出讓收支方面,有關(guān)地方補(bǔ)征土地出讓收入2262.46億元;對(duì)通過空轉(zhuǎn)等方式虛增土地出讓收入問題,通過調(diào)整預(yù)算和會(huì)計(jì)賬目等整改1009.2億元;對(duì)違規(guī)用于彌補(bǔ)行政經(jīng)費(fèi)、對(duì)外出借、修建樓堂館所等的資金,通過歸還原資金渠道等方式整改5452.26億元。征地拆遷補(bǔ)償方面,補(bǔ)發(fā)少支付的補(bǔ)償資金15.65億元,收回被套取或騙取的補(bǔ)償資金10.12億元。土地出讓收支核算方面,已將滯留在財(cái)政專戶、坐支的7218.35億元納入預(yù)算管理。對(duì)為支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展減免或返還土地出讓收入問題,各地按要求進(jìn)行了整改規(guī)范。
在建設(shè)用地方面,有關(guān)地方采取補(bǔ)辦手續(xù)等措施,糾正違規(guī)批地征地30.97萬公頃;采取收回土地、完善招拍掛程序、補(bǔ)交土地價(jià)款等措施,糾正違規(guī)供地11.03萬公頃;采取立案查處非法占用耕地、沒收地上建筑物、收回土地使用權(quán)證等措施,糾正違法用地面積11.53萬公頃。
在土地利用和耕地保護(hù)方面,一是對(duì)城市新區(qū)突破土地或城市規(guī)劃、土地長(zhǎng)期未用問題,采取了銜接和修訂規(guī)劃、調(diào)整新區(qū)范圍、加快土地供應(yīng)等措施。二是對(duì)地方開發(fā)區(qū)設(shè)立和建設(shè)中的問題,正在采取清理整治、合并裁撤、優(yōu)化布局等措施。三是對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)和管理中的問題,正在采取完善土地利用總體規(guī)劃、開展永久基本農(nóng)田劃定等措施,已落實(shí)98.71萬公頃基本農(nóng)田的保護(hù)責(zé)任。四是對(duì)土地整治項(xiàng)目中的問題,加大了檢查力度,做實(shí)補(bǔ)充耕地5.53萬公頃,擠占挪用整治資金有67.35億元已歸還原資金渠道。
針對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用保護(hù)及相關(guān)資金征管審計(jì)查出問題,國(guó)土資源部組織了礦產(chǎn)資源管理領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治行動(dòng)。截至2015年10月底,有關(guān)地方整改問題金額157.18億元,修訂地方性法規(guī)和規(guī)章21件、規(guī)范性文件146件,處理27人。一是對(duì)712宗礦業(yè)權(quán)出讓中存在的問題,采取補(bǔ)辦手續(xù)、注銷礦業(yè)權(quán)、規(guī)范審批流程等方式進(jìn)行了整改。二是對(duì)欠征礦產(chǎn)相關(guān)資金問題,采取“一對(duì)一”上門催繳、啟動(dòng)專項(xiàng)工作等方式,追繳入庫103.25億元,注銷了無力補(bǔ)繳價(jià)款企業(yè)的礦業(yè)權(quán)(涉及價(jià)款5.89億元)。三是對(duì)未按規(guī)定使用礦產(chǎn)相關(guān)資金問題,已歸還原資金渠道41.44億元,收回出借資金6.6億元。