環(huán)境保護部、國土資源部日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好礦產(chǎn)資源規(guī)劃環(huán)境評價工作的通知》(以下簡稱《通知》),要求大力推進生態(tài)文明建設(shè),嚴格執(zhí)行規(guī)劃環(huán)境影響評價制度,分類開展礦產(chǎn)資源規(guī)劃環(huán)評工作。市級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃只需編寫環(huán)境影響篇章或說明,縣級礦產(chǎn)資源規(guī)劃原則上不開展規(guī)劃環(huán)境影響評價。
《通知》要求,國土資源主管部門在組織編制有關(guān)礦產(chǎn)資源規(guī)劃時,應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)要求,嚴格執(zhí)行規(guī)劃影響評價制度,同步組織開展規(guī)劃環(huán)境影響評價工作。規(guī)劃編制過程中,應(yīng)堅持資源開發(fā)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展,及時開展規(guī)劃環(huán)境影響評價,充分吸納規(guī)劃環(huán)評提出的優(yōu)化調(diào)整建議和減緩不利于環(huán)境影響的對策措施,強化資源開發(fā)合理布局、節(jié)約集約利用和礦區(qū)生態(tài)保護。
《通知》指出,需編寫環(huán)境影響篇章或說明的礦產(chǎn)資源規(guī)劃包括:全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃、全國及省級地質(zhì)勘查規(guī)劃、設(shè)區(qū)市級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、重點礦種等專項規(guī)劃。需編制環(huán)境影響報告書的礦產(chǎn)資源規(guī)劃包括:省級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、設(shè)區(qū)市級以上礦產(chǎn)資源開發(fā)利用專項規(guī)劃、國家規(guī)劃礦區(qū)、大型規(guī)模以上礦產(chǎn)地開發(fā)利用規(guī)劃?h級礦產(chǎn)資源規(guī)劃原則上不開展規(guī)劃環(huán)境影響評價。環(huán)境影響篇章或者說明、環(huán)境影響報告書,可由規(guī)劃編制機關(guān)編制,或者組織規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)機構(gòu)編制。
《通知》明確了全國、省、市級礦產(chǎn)資源規(guī)劃環(huán)境影響評價具體要求。省級礦產(chǎn)資源規(guī)劃環(huán)境影響評價,應(yīng)以資源環(huán)境承載能力為基礎(chǔ),科學評價礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)總體布局與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、生態(tài)安全格局的協(xié)調(diào)性、一致性,相關(guān)技術(shù)要點由兩部聯(lián)合制定,另行印發(fā)。
《通知》強調(diào),要嚴格規(guī)范礦產(chǎn)資源規(guī)劃環(huán)境影響報告書審查。未依法編寫環(huán)境影響篇章或說明、環(huán)境影響報告書的,規(guī)劃審批機關(guān)應(yīng)當要求其補充;未補充的,規(guī)劃審批機關(guān)不予審批。需編制環(huán)境影響報告書的礦產(chǎn)資源規(guī)劃,在審批前由同級環(huán)境保護部門會同規(guī)劃審批機關(guān),在收到報告書30日提出書面審查意見。