發(fā)改委、能源局緊急發(fā)文宏觀調控火電裝機
發(fā)布時間：2015-11-26 瀏覽次數：938 次 來源：中國煤炭資源網
國家能源局、發(fā)改委26日聯(lián)合發(fā)布了《關于做好電力項目核準權限下放后規(guī)劃建設有關工作的通知》強調，火電項目和電網項目的核準權限下放后，“權利與責任同步下放、調控與監(jiān)管同步強化”。其次，兩部門提出做好項目優(yōu)選工作，嚴格控制入選電力建設規(guī)劃的燃煤電站項目，確保審批權“放而不亂”。
《通知》明確，國家五年電力發(fā)展的相關規(guī)劃中確定了各地區(qū)規(guī)劃期內電力需求預測水平、非化石能源開發(fā)目標、�。▍^(qū)）間電力送受能力、火電（含自備電站）建設規(guī)模及布局、電網發(fā)展總體方針及重點建設任務等。
其中，燃煤電站明確分年度總量控制目標和結構調整目標，電網發(fā)展明確跨區(qū)輸電通道和配套外送電力規(guī)模、區(qū)域電網主網架、500千伏及以上電網建設任務。
省級五年電力發(fā)展的相關規(guī)劃要在國家五年電力發(fā)展的相關規(guī)劃指導下制定。電源方面重點明確本地區(qū)規(guī)劃期內燃氣電站、燃煤背壓電站（含自備電站）的建設規(guī)模，以及燃煤、燃氣、非化石能源電站的重點布局。電網方面重點提出330/220千伏及以下城鄉(xiāng)電網建設任務，并對本地區(qū)750/500千伏電網建設任務進行補充完善。
省級電力發(fā)展規(guī)劃要統(tǒng)籌地市級（縣級）政府能源主管部門編制的城市熱電聯(lián)產規(guī)劃、計劃單列市編制的電力發(fā)展規(guī)劃。
將已納入國家規(guī)劃的電力項目形成各省項目庫，對項目庫進行定期跟蹤，以方便宏觀管理。已納入國家規(guī)劃的電力項目，規(guī)劃建設內容擬作優(yōu)化調整，且不涉及總量控制目標、規(guī)劃布局等重要事項的，省級發(fā)展改革委（能源局）自行組織調整，并報國家發(fā)展改革委、國家能源局。在燃煤電站建成投產前，不允許控股投資方以牟利為目的進行項目轉讓。
《通知》提出，要嚴厲查處違規(guī)建設行為。省級發(fā)展改革委（能源局）要會同國家能源局派出機構加強電力項目建設事中、事后監(jiān)管，充分依托投資項目在線審批監(jiān)督平臺，實現縱橫協(xié)同監(jiān)管，全程跟蹤、及時預警、嚴肅問責。按照“誰核準、誰負責、誰處理”的原則，對未按核準要求建設及未核先建行為，及時發(fā)現并責令整改。對未達開工條件建設的，要會同有關部門嚴厲查處。對于違規(guī)建設的火電項目，國家能源局派出機構不予辦理電力業(yè)務許可證，電網企業(yè)不予并網。
對違規(guī)開工建設的、不按審批內容建設的、以及前期工作及建設進度嚴重滯后的行為，記入項目異常信用記錄，情節(jié)嚴重的要將項目單位納入“黑名單”并向金融機構和社會公布。省級發(fā)展改革委（能源局）要對發(fā)生異常項目信用記錄的項目單位及時予以警告，對列入“黑名單”的項目單位實行項目限批，并將有關情況上報國家發(fā)展改革委、國家能源局。
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