全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)主任委員陸浩在會(huì)上作了關(guān)于深海海底區(qū)域資源勘探開(kāi)發(fā)法草案的說(shuō)明。他指出，根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，國(guó)際海底區(qū)域及其資源確定為人類的共同繼承財(cái)產(chǎn)。我國(guó)作為締約國(guó)之一，應(yīng)盡早完成深海海底區(qū)域資源勘探開(kāi)發(fā)法律。這是我國(guó)履行國(guó)際義務(wù)、維護(hù)國(guó)家及全人類利益的需要，也有利于管控深海海底區(qū)域資源勘探、開(kāi)發(fā)活動(dòng)，提升深�？茖W(xué)技術(shù)水平。

　　據(jù)了解，目前形成的草案共七章三十二條，明確了立法目的和基本原則，法律適用范圍和管理體制，勘探、開(kāi)發(fā)的實(shí)體內(nèi)容和程序，環(huán)境保護(hù)要求，深海科學(xué)技術(shù)研究和能力建設(shè)，制度建設(shè)和監(jiān)督檢查，法律責(zé)任等內(nèi)容。

　　草案提出，中華人民共和國(guó)自然人、法人或者其他組織在向國(guó)際海底管理局申請(qǐng)從事深海海底區(qū)域資源勘探、開(kāi)發(fā)活動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院海洋主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交勘探、開(kāi)發(fā)工作計(jì)劃，包括勘探、開(kāi)發(fā)活動(dòng)可能對(duì)海洋環(huán)境造成影響的相關(guān)資料等。獲得許可的申請(qǐng)者在與國(guó)際海底管理局簽訂勘探、開(kāi)發(fā)合同成為承包者后，可從事勘探、開(kāi)發(fā)活動(dòng)。

　　草案要求，國(guó)務(wù)院海洋主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)承包者履行勘探、開(kāi)發(fā)合同的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，承包者應(yīng)當(dāng)定期向國(guó)務(wù)院海洋主管部門(mén)報(bào)告勘探、開(kāi)發(fā)活動(dòng)情況，環(huán)境監(jiān)測(cè)情況，年度投資情況等履行勘探、開(kāi)發(fā)合同的事項(xiàng)。

　　草案規(guī)定，未經(jīng)許可或者未簽訂勘探、開(kāi)發(fā)合同從事深海海底區(qū)域資源勘探、開(kāi)發(fā)活動(dòng)的，由國(guó)務(wù)院海洋主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并處以10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；造成海洋環(huán)境破壞的，責(zé)令限期采取治理措施，并處以50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　草案還提出，國(guó)家支持深海公共平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)行，推進(jìn)建立深海公共平臺(tái)共享合作機(jī)制，為深�？茖W(xué)技術(shù)研究、資源調(diào)查等活動(dòng)提供船舶、裝備支持和專業(yè)化服務(wù)。同時(shí)，國(guó)家鼓勵(lì)單位和個(gè)人通過(guò)開(kāi)放科學(xué)考察船舶、實(shí)驗(yàn)室、陳列室和其他場(chǎng)地、設(shè)施，舉辦講座和提供咨詢等多種方式開(kāi)展深�？茖W(xué)普及活動(dòng)。