2014年以來,伴隨著全球經(jīng)濟調整期處于低迷態(tài)勢,礦業(yè)市場波動加劇,礦產(chǎn)品需求不振,礦業(yè)投資、融資形勢都表現(xiàn)不佳。但是,中國國土資源部部長姜大明仍對中國的礦業(yè)增長潛力和發(fā)展機遇保持樂觀。
“未來五至十年,中國經(jīng)濟發(fā)展對礦產(chǎn)資源需求總量仍將維持高位并保持增長態(tài)勢,中國需求將依然引領和支撐全球礦業(yè)發(fā)展!10月21日,姜大明在十七屆中國國際礦業(yè)大會上做出上述表示。
姜大明介紹,在全球大宗商品價格大幅下跌、中國進出口總額增速放緩的形勢下,但今年中國大宗商品的進口實物量并未減少。
舉例而言,上半年,中國石油進口量同比增長3.5%;鐵礦石進口量與去年基本持平。1-8月份,中國進口鐵礦石61296萬噸,同比下降0.2%。
姜大明表示,從中國來看,雖然經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),但大力實施京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶等重大發(fā)展戰(zhàn)略,以及合作推進“一帶一路”,都將極大帶動對能源和礦產(chǎn)資源的關聯(lián)需求。
新一輪產(chǎn)業(yè)革命正在全球醞釀。高新技術產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,以及新經(jīng)濟增長點的形成,對新能源、新材料礦產(chǎn)的需求會持續(xù)快速增長,這為拓展礦產(chǎn)勘查開發(fā)領域提供了重大機遇。
姜大明還介紹了中國礦產(chǎn)資源的勘查和開發(fā)工作。目前已經(jīng)基本摸清了25個主要礦種的資源家底,煤炭、石油、天然氣、鐵、銅、鈾、鉛鋅、鎢等礦產(chǎn)探明地質儲量保持高位增長,形成了一批重要礦產(chǎn)資源接續(xù)基地。
在行政審批制度改革方面,“簡政放權”得到進一步實行。2013年以來,經(jīng)國務院決定,國土資源部先后取消包括礦業(yè)權設置方案審批或備案核準、中外合作勘查開采礦產(chǎn)資源前置性審查等24項地質礦產(chǎn)資源管理領域行政審批事項。
姜大明表示,國土資源部還將對目前實施的12項行政許可審批事項再做深入研究,進一步提高簡政放權的含金量,規(guī)范行政審批行為,簡化審批流程。
面對低迷的市場形勢,礦業(yè)市場該如何復蘇?姜大明建議各國礦業(yè)公司,要堅持實施礦業(yè)開放合作政策,構建重要礦產(chǎn)品供需對接協(xié)調機制,不斷深化礦產(chǎn)勘查、開發(fā)、加工、貿易、投資等各領域合作,推動全球礦業(yè)上、中、下游全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
其進一步強調,實施促進礦業(yè)貿易投資自由化、便利化的政策措施也非常重要,要創(chuàng)造良好的礦業(yè)投資營商環(huán)境,激發(fā)各國企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)的熱情。
同時要加強礦山生態(tài)環(huán)境保護,促進礦山綠色發(fā)展。姜大明指出,要完善綠色礦業(yè)發(fā)展的體制機制和法制,加強綠色礦業(yè)政策、管理、標準等方面國際交流。