1.須高度重視戰(zhàn)略金屬儲備體系建設，形成適合我國特色儲備制度

　　建立包括戰(zhàn)略金屬在內(nèi)的主要礦產(chǎn)資源儲備體系。我國已經(jīng)初步建立國家石油儲備制度，未來亟待擴大至戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源儲備的種類和層級，必須堅持保障優(yōu)先、適度超前、量力而行、合理布局的原則，針對戰(zhàn)略金屬更應該從國家儲備發(fā)展至國家與商業(yè)（企業(yè)）儲備等復合型戰(zhàn)略儲備體系，因地制宜地制定儲備目標、儲備方案和管理措施，提升危機應對能力和安全管控能力。

　　從戰(zhàn)略金屬實物儲備的品種上看，我國在目前階段應重點儲備以下品種：國民經(jīng)濟建設與社會發(fā)展所必需的、對經(jīng)濟發(fā)展具有重要影響力的品種；涉及國家安全的品種；進口依存度高的品種；可影響國際市場、儲量具有明顯優(yōu)勢、而價格偏離價值的金屬品種。

　　首先是鋯鉿、鉭鈮等短缺性資源，以及稀土、銦、鍺、錸等未來在新能源和新材料領域具有重要用途的戰(zhàn)略性金屬。其次是國內(nèi)需求量較大，直接關系國家安全，資源保障能力不足的鎳、鈷、鈦、鈹?shù)�。最后是在一定條件下，適度儲備一些涉及國家安全的鎢等。我國鉑族金屬資源也十分短缺，可以實施國家儲備與民間儲備相結合的方式，完善商業(yè)收儲制度，實現(xiàn)“藏富于民”。

　　2.借鑒主要發(fā)達國家經(jīng)驗，加快我國戰(zhàn)略金屬資源立法和法律體系建設

　　進一步完善有關的法律法規(guī)，積極推進戰(zhàn)略金屬立法和相關管理條例的完善，明確戰(zhàn)略金屬礦產(chǎn)在國家經(jīng)濟和社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，為國家執(zhí)法部門執(zhí)法提供依據(jù)，做好優(yōu)勢戰(zhàn)略金屬資源的保護性開發(fā)工作。借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗實施戰(zhàn)略金屬儲備立法，制定儲備法是各國實施戰(zhàn)略資源儲備制度的前提，也是實施戰(zhàn)略資源儲備制度的重要保障，出臺包括綜合儲備立法、行業(yè)儲備立法、戰(zhàn)略礦產(chǎn)單獨立法等方面的法律框架。

　　3.做好我國戰(zhàn)略金屬資源目錄定位和保護性發(fā)展的規(guī)劃設計

　　根據(jù)我國各種戰(zhàn)略金屬的資源稟賦情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎以及技術開發(fā)能力，參考戰(zhàn)略金屬建議目錄，制定差異化的戰(zhàn)略規(guī)劃。準確掌握我國金屬資源安全水平。通過建設權威、及時、全面的“金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源安全數(shù)據(jù)庫”，對戰(zhàn)略金屬資源安全現(xiàn)狀進行客觀分析，然后構建戰(zhàn)略金屬資源安全指標體系，采用“戰(zhàn)略金屬資源安全指數(shù)”對我國金屬資源安全水平進行定量評價，持續(xù)監(jiān)測并預警戰(zhàn)略金屬資源安全狀況，為國家制定戰(zhàn)略金屬資源政策和戰(zhàn)略金屬安全提供科學依據(jù)和決策參考。

　　4.全面強化戰(zhàn)略金屬的戰(zhàn)略管理能力，保障戰(zhàn)略資源供給安全

　　未來我國將擔負對內(nèi)轉型和對外和平發(fā)展的雙重任務。戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源是大國崛起的關鍵，隨著國力和需求的不斷增長，我國不僅面臨著既有治理結構的制約，也將面臨美國等西方國家遏制。因此，應將戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源安全納入“一帶一路”整體框架，以及經(jīng)濟外交的戰(zhàn)略考量之中。

　　一是全面強化戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源全球管理。做好戰(zhàn)略金屬資源進出口配額管理，深入研究利用國際貿(mào)易協(xié)議的有效途徑，要制定科學的出口配額分配方法，做好戰(zhàn)略金屬產(chǎn)品出口配額許可證的發(fā)放工作；進一步挖掘稅目資源，完善稀有金屬產(chǎn)品進出口稅目，支持高新技術產(chǎn)品出口，優(yōu)化產(chǎn)品進出口結構，更多地發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的作用，依靠資質(zhì)審查、行業(yè)自律規(guī)范戰(zhàn)略金屬產(chǎn)品進出口秩序；維護海外資源利益，建立完善集中統(tǒng)一的境外資源管理體制機制。

　　二是建設國內(nèi)短缺戰(zhàn)略金屬資源境外保障基地。鼓勵通過國際合作，利用境外戰(zhàn)略金屬資源，特別是要在“一帶一路”等戰(zhàn)略框架下積極建設境外鎳、鈷、鉑族金屬、鉭、鈮、鋯、鉿等國內(nèi)短缺資源基地，穩(wěn)步推進建設境外鈦、鈹、鋰等優(yōu)質(zhì)資源基地，大幅提升我國戰(zhàn)略金屬礦產(chǎn)資源的保障能力。

　　三是全面提升我國戰(zhàn)略金屬定價權。推進戰(zhàn)略金屬產(chǎn)業(yè)鏈重構，打造具有全球競爭力的企業(yè)和交易平臺。積極提升中國在全球戰(zhàn)略金屬產(chǎn)業(yè)中定價權，培育在世界范圍內(nèi)具有資源控制力、市場影響力、技術引導力的全球化企業(yè)，提高企業(yè)海外開發(fā)效率，使金屬資源企業(yè)在國際競爭中逐步形成具有國際影響力的企業(yè)集團，提升中國戰(zhàn)略金屬定價權。

　　四是加強戰(zhàn)略金屬國際合作機制建設。當前全球金屬礦產(chǎn)資源治理體系主要由美國主導，美國和西方國家制定了一系列金屬礦產(chǎn)資源價格、航運規(guī)則、資源開發(fā)、社會責任、爭端解決等治理機制，我國應積極融入并主動引導全球戰(zhàn)略金屬礦產(chǎn)資源的治理制度建設，通過機制設計、通道保障等多種途徑實現(xiàn)戰(zhàn)略金屬供給安全。