我國支持深遠海油氣資源勘探開發(fā)
發(fā)布時間：2015-08-24 瀏覽次數(shù)：1157 次 來源：www.fashionvip.cn
國務院近日印發(fā)《全國海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》），以進一步優(yōu)化海洋空間開發(fā)格局�！兑�(guī)劃》提出，鼓勵引導社會資本合理開發(fā)海洋資源。支持深遠海油氣資源勘探開發(fā)，加強深水核心技術裝備研發(fā)及配套能力建設。
《規(guī)劃》是《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》的重要組成部分，是推進形成海洋主體功能區(qū)布局的基本依據，是海洋空間開發(fā)的基礎性和約束性規(guī)劃。規(guī)劃范圍為我國內水和領海、專屬經濟區(qū)和大陸架及其他管轄海域（不包括港澳臺地區(qū)）。
《規(guī)劃》要求，按照陸海統(tǒng)籌、尊重自然、優(yōu)化結構、集約開發(fā)的原則，依據海洋主體功能區(qū)產業(yè)與城鎮(zhèn)建設、農漁業(yè)生產、生態(tài)環(huán)境服務三種功能，將海洋空間劃分優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、重點開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域、禁止開發(fā)區(qū)域四類區(qū)域。
《規(guī)劃》提出，我國海洋空間利用將堅持點上開發(fā)、面上保護，形成“一帶九區(qū)多點”海洋開發(fā)格局、“一帶一鏈多點”海洋生態(tài)安全格局、以傳統(tǒng)漁場和海水養(yǎng)殖區(qū)等為主體的海洋水產品保障格局、儲近用遠的海洋油氣資源開發(fā)格局。
我國已明確公布的內水和領海面積38萬平方千米，是海洋開發(fā)活動的核心區(qū)域，也是堅持陸海統(tǒng)籌、實現(xiàn)人口資源環(huán)境協(xié)調發(fā)展的關鍵區(qū)域�！兑�(guī)劃》將內水和領海主體功能區(qū)分為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、重點開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域、禁止開發(fā)區(qū)域�！兑�(guī)劃》要求，在優(yōu)化開發(fā)區(qū)域中的渤海灣海域，應加強海洋環(huán)境突發(fā)事件監(jiān)視監(jiān)測和海洋災害應急處置體系建設，強化石油勘探開發(fā)區(qū)域監(jiān)測與評價，提高溢油事故應急能力；在重點開發(fā)區(qū)域中的海洋工程和資源開發(fā)區(qū)，海洋工程建設和資源勘探開發(fā)應認真做好海域使用論證和環(huán)境影響評價，減少對周圍海域生態(tài)系統(tǒng)的影響，避免發(fā)生重大環(huán)境污染事件。此外，《規(guī)劃》還對限制開發(fā)區(qū)域中的海洋特別保護區(qū)作出規(guī)定：在重要河口區(qū)域，禁止采挖海砂、圍填海等破壞河口生態(tài)功能的開發(fā)活動；在重要砂質岸線，岸線向海一側3.5千米范圍內禁止開展采挖海砂等可能引發(fā)沙灘蝕退的開發(fā)活動。
《規(guī)劃》將我國專屬經濟區(qū)和大陸架及其他管轄海域劃分為重點開發(fā)區(qū)域和限制開發(fā)區(qū)域。在重點開發(fā)區(qū)域中的資源勘探開發(fā)區(qū)，按照加快推進資源勘探與評估，加強深海開采技術研發(fā)和成套裝備能力建設的原則，選擇油氣資源開采前景較好的海域，穩(wěn)妥開展勘探、開采工作。加快開發(fā)研制深海及遠程開采儲運成套裝備。加強天然氣水合物等礦產資源調查評價、勘探開發(fā)科研工作。
《規(guī)劃》提出，按照海洋主體功能分區(qū)實施差別化政策，完善海洋主體功能區(qū)政策支撐體系，包括財稅政策、投資政策、產業(yè)政策、海域政策、環(huán)境政策等。
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