云南制定“礦十條”
發(fā)布時間：2015-08-19 瀏覽次數(shù)：1469 次 來源：云南網(wǎng)
記者從中共云南省委九屆十一次全體會議新聞發(fā)布會上獲悉，云南省政府已于近期制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開飯管理的規(guī)定》，旨在維護(hù)礦產(chǎn)資源勘查開秩序，預(yù)防礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)域廉政風(fēng)險。
據(jù)云南省政府黨組成員、秘書長李邑飛介紹，該《規(guī)定》主要內(nèi)容有十條，著重從從嚴(yán)格規(guī)范行政審批和礦業(yè)權(quán)交易管理，強(qiáng)化中介服務(wù)管理，打擊違法違規(guī)行為等方面，進(jìn)一步加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)管理。
嚴(yán)格礦產(chǎn)資源規(guī)劃管控。優(yōu)化資源勘查開發(fā)布局，從源頭上控制礦業(yè)權(quán)設(shè)置“多、小、散、亂”的問題。
嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)出讓。充分發(fā)揮市場配置礦產(chǎn)資源的決定性作用，除有明確規(guī)定外，新設(shè)探礦權(quán)、采礦權(quán)必須采取招拍掛方式公開有償出讓，不得量身定制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案和設(shè)置出讓前置條件，堅決避免審批機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部人為干預(yù)礦業(yè)權(quán)配置。
嚴(yán)格規(guī)范礦業(yè)權(quán)交易行為。國土資源主管部門出讓、國有企享業(yè)單位轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)必須公開交易，并對礦業(yè)權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓作出嚴(yán)格規(guī)定，嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失。
嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)延續(xù)變更管理。針對礦業(yè)權(quán)延續(xù)、勘查開采礦種變更等礦業(yè)權(quán)審批管理中的原則性問題，特別是礦業(yè)權(quán)延續(xù)交更管理中存在上位法沒有明確規(guī)定、管理部門無審批依據(jù)的問題，作出了明確規(guī)定，防止管理人員利用自由裁量權(quán)，通過規(guī)避政策規(guī)定的空白地帶謀取私利。
嚴(yán)格執(zhí)行集體決策和信息公開制度。對涉及礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓、礦種變更、擴(kuò)大勘查開采范圍、出讓計劃審批等重要事項必須實行集體決策，并對決策信息公開提出了明確的、操作性較強(qiáng)的規(guī)定要求，避免行政干預(yù)和少數(shù)人“暗箱操作”等違規(guī)行為。
嚴(yán)格規(guī)范中介服務(wù)。審批部門不得設(shè)置法律規(guī)定之外的中介服務(wù)，不得以任何形式指定中介服務(wù)。必須以公開競爭的方式選擇并依法、誠信開展中介服務(wù)。
嚴(yán)格規(guī)范礦產(chǎn)資源整合�？茖W(xué)合理、依法依規(guī)開展礦產(chǎn)資源整合工作，防止利用礦產(chǎn)資源整合和轉(zhuǎn)型升級，借機(jī)圈占資源、逃避繳納礦產(chǎn)資源價款，低價出讓國有礦業(yè)權(quán)或地勘成果，謀取私利、損害國家權(quán)益。
嚴(yán)格規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)行為。礦業(yè)權(quán)人依法依規(guī)實施礦產(chǎn)資源勘查、開采行為，履行好地質(zhì)環(huán)境保證金制度和土地復(fù)墾等相關(guān)義務(wù)，實現(xiàn)開發(fā)與保護(hù)并重。
嚴(yán)格查處礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)違法行為。強(qiáng)化當(dāng)?shù)卣畬ΦV產(chǎn)資源勘查開發(fā)違法行為的主體責(zé)任，加大對私挖盜采、“以采代探”“邊探邊采”等違法行為查處打擊力庋，維護(hù)良好的礦產(chǎn)勘查開發(fā)秩序。
嚴(yán)格責(zé)任追究。進(jìn)一步加強(qiáng)整冶違法違規(guī)審批出讓礦業(yè)權(quán)、干預(yù)礦業(yè)權(quán)審批和中介服務(wù)、干擾礦山企業(yè)合法生產(chǎn)經(jīng)菅活動等方面的違法違規(guī)行為，對礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)行為嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，強(qiáng)化對各級政府和有關(guān)部門在礦產(chǎn)資源開發(fā)管理領(lǐng)域的紀(jì)律。
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