一、加強修復治理方案編報的審查管理
    方案編報審查是開始生態(tài)環(huán)境修復治理的首要內(nèi)容，也是重要內(nèi)容。無論是廢棄礦山，還是生產(chǎn)建設(shè)礦山，都應該加強方案編制在生態(tài)環(huán)境修復治理中的應用管理。根據(jù)修復治理種類、屬性和目標，科學界定自然恢復、物理修復和生物修復的范圍和層次，在一定程度上避免資金使用上的過多設(shè)計。同時要加強方案設(shè)計中績效指標設(shè)置的合理性，加強國土部門、環(huán)保部門、安監(jiān)部門和農(nóng)業(yè)主管部門等共同參與的礦山生態(tài)環(huán)境修復治理的規(guī)劃引導，深入開展修復資源再利用研究和論證，以豐富家底來盤活土地存量，以深入挖掘潛來聚集潛在資源。方案編制的針對性是礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的修復重點、難點和長效性，在此前提下，應科學合理地設(shè)計礦山生態(tài)修復目標和工程措施。強化修復治理方案編制對礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能特點認知的客觀性、合理性及科學性。強化礦山生態(tài)環(huán)境修復治理審查的嚴肅性、合規(guī)性和權(quán)威性。方案審查部門要深入對生態(tài)系統(tǒng)及其服務功能破壞程度方面的實地調(diào)查，對方案編制的內(nèi)容質(zhì)量審查進行嚴格把關(guān)。無論是什么類型的修復治理方案，都要有相關(guān)領(lǐng)域的專家和工程技術(shù)人員共同參加研判和論證。礦山生態(tài)修復涉及多領(lǐng)域、多部門，涉及國家財政資金的專業(yè)用途，因此，方案審查工作應根據(jù)礦山生態(tài)修復治理的輕重緩急，促使礦山生態(tài)環(huán)境修復治理的“好鋼用在刀刃上”。在具體實施上，要規(guī)范執(zhí)行礦山生態(tài)環(huán)境修復治理方案的同步編制、同步審查、同步實施的“三同”制度，避免方案編制與實際操作脫節(jié)。
    二、加強修復治理的資金籌措和管理
    多年來、國家財政雖然對礦山生態(tài)環(huán)境修復治理進行了大量的資金投放，但仍然不能滿足礦山生態(tài)環(huán)境修復治理的現(xiàn)實需要，因此，各級政府和相關(guān)企業(yè)必須加強資金籌措和自己管理與使用。2021年11月10日，國務院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于鼓勵和支持社會資本參與生態(tài)保護修復的意見》，這是為了彌補當前礦山生態(tài)環(huán)境修復治理資金不足的重要指導政策。國家充分認識到我國態(tài)系統(tǒng)受損退化的嚴重問題，面對歷史欠賬，現(xiàn)在的生態(tài)環(huán)境修復涉及面廣，任務重大，需要動用全社會廣泛參與。《意見》就參與機制、參與領(lǐng)域和政策支持等方面進行了系統(tǒng)闡述，并且提出了要堅持“保護優(yōu)先、系統(tǒng)修復、政府主導、市場運作、目標導向、改革創(chuàng)新、協(xié)同推進”的運作機制。在國家政策激勵下，引入社會資本投入礦山生態(tài)環(huán)境修復治理，發(fā)揮資金整合的優(yōu)勢。在此過程中，要加強過程監(jiān)管中的多部門協(xié)調(diào)合作。建立完善多部門聯(lián)合監(jiān)管體系，清晰界定各利益主體的責權(quán)利關(guān)系，通過地方政府主導，構(gòu)建國土、林業(yè)、安監(jiān)、規(guī)劃等多個部門和礦山開采企業(yè)共同組成的聯(lián)動機制，系統(tǒng)化管理礦山生態(tài)環(huán)境修復治理工作，提高礦山開采工作效率和地質(zhì)生態(tài)保護質(zhì)量，實現(xiàn)生態(tài)效益和環(huán)境保護齊頭并進。
    三、系統(tǒng)化開展生態(tài)環(huán)境修復治理
    1、各地政府要結(jié)合國家綠色發(fā)展理念和指標，探尋實現(xiàn)礦山環(huán)境綠色發(fā)展和經(jīng)濟效益同步提升的政策措施，切實掌握本地礦山生態(tài)環(huán)境的家底，綜合考慮礦山地質(zhì)災害和生態(tài)系統(tǒng)的影響范圍、類型和程度，科學設(shè)置礦山生態(tài)環(huán)境修復治理的方式與方法，按照“宜林則林、宜水則水、宜耕則耕、宜草則草、宜園則園”的礦山生態(tài)環(huán)境修復治理理念，因地制宜地開展礦山環(huán)境修復治理。按照“誰開發(fā)誰保護、誰破壞誰治理”的責任義務原則，明確礦山生態(tài)環(huán)境修復治理主體，并做好修復治理過程中每個環(huán)節(jié)的對接工作。
    2、加強礦山生態(tài)環(huán)境修復治理的法律法規(guī)建設(shè)。礦山生態(tài)環(huán)境修復治理必須建立在法律法規(guī)的保障基礎(chǔ)之上。目前我國針對礦山生態(tài)環(huán)境修復治理并沒有具體完善的法律法規(guī)，在相關(guān)問題的處理上主要參照《礦山保護法》、《環(huán)境保護法》、《污水防治法》和《民法典》等，這些法律法規(guī)對于礦山生態(tài)環(huán)境修復治理的針對性有很大局限，需要加強和完善生態(tài)補償、修復治理問責、修復治理專項資金管理等方面的法律法規(guī)，要進一步加強制度設(shè)計和規(guī)范引領(lǐng)，全面推進礦山生態(tài)環(huán)境修復治理制度化和法制化建設(shè)，明確礦山生態(tài)環(huán)境修復治理責任制。同時，要制定專門的地方性生態(tài)補償法規(guī)，認真落實區(qū)域生態(tài)補償制度通過多元化的生態(tài)補償方式，精準實施礦山生態(tài)環(huán)境修復治理工作。
    3、構(gòu)建科學化的生態(tài)環(huán)境修復治理措施。作為對廢棄礦山的生態(tài)環(huán)境修復治理應該以復墾耕地、改良土壤、植樹造林、恢復植被、美化環(huán)境為重要目標。播撒草籽復綠，有條件的對于廢棄礦山，改善土壤的酸堿度，要通過物理手段，施用稻殼、鋸末和農(nóng)家肥等有機物料，以增加土壤營養(yǎng)。對于酸性土壤的改良可使用生石灰來綜合酸性，也可以通過加大灌溉量來沖洗土壤中的酸性含量。對于已經(jīng)被利用的土壤，在施用化學肥料時，盡量施用堿性肥料，如磷礦石粉、碳酸氫銨、鈣鎂磷肥等，這都是改良酸性土壤的有效方法。
    植被的恢復，要根據(jù)礦山地質(zhì)災害的程度和本地地質(zhì)特點，選擇栽種生長速度較快、適應能力較強、抗逆性能力較好、具有抗旱、抗污染、抗風沙等特性的植物，而且要以具有較高經(jīng)濟價值的植物為主，還有認真考慮不同類型植物的互相搭配。灌木類植物可優(yōu)先選擇抗旱性、抗逆性較強的帶刺植物，防止在幼苗期被動物啃食：喬木類植物宜選擇生長速度較快的深根性普通樹種，這類植物種植在斜坡或溝渠兩邊，可以防止水土流失。同時在空曠區(qū)域要播撒草籽，以期實現(xiàn)應綠盡綠。
    對于生產(chǎn)建設(shè)礦山則以保護生態(tài)環(huán)境和防止崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害的發(fā)生。生產(chǎn)建設(shè)礦山企業(yè)要更新觀念，強化管理，在進行礦山資源開采規(guī)劃時，要對礦區(qū)的地質(zhì)地貌情況進行仔細勘察論證，制定科學有效、切實可行的開采方案，并對防止黨組織和生態(tài)環(huán)境修復要建立科學的修復預案。采用先進的開采設(shè)備和技術(shù)，提高開采的現(xiàn)代化、科學化水平，為礦山高質(zhì)高效生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。在修復治理過程中，通過降坡、修建擋土墻、截排水溝、覆土復綠等工程措施來保護生態(tài)環(huán)境和消除地質(zhì)災害隱患，并對采礦過程中的廢石、廢渣要及時清理和妥善處理，對地面坑口可以利用固體廢料進行及時覆土回填，在提高礦山生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，有效減少地質(zhì)災害的產(chǎn)生概率。

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