近日,江西省十三屆人大常委會第四十次會議審議通過了《江西省礦山生態(tài)修復(fù)與利用條例》(以下簡稱《條例》),將于12月1日起施行。據(jù)悉,這是全國首部專門規(guī)范礦山生態(tài)修復(fù)與利用管理的省級地方性法規(guī)。
《條例》按照“誰破壞、誰治理”的原則,明確由采礦權(quán)人承擔礦山生態(tài)修復(fù)責任,其礦山生態(tài)修復(fù)責任不因采礦權(quán)終止而免除;未取得采礦許可證擅自采礦的或者超越批準的礦區(qū)范圍采礦的,非法開采行為人除依法承擔相應(yīng)法律責任外,還應(yīng)當承擔生態(tài)修復(fù)責任。
為減輕后續(xù)礦山生態(tài)修復(fù)壓力,維護礦山企業(yè)合法權(quán)益,《條例》從源頭著手,要求政府和礦山企業(yè)共同執(zhí)行國家有關(guān)綠色礦山規(guī)定,推進綠色礦山建設(shè)。同時規(guī)定,新建礦山應(yīng)當按照綠色礦山規(guī)定進行規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和運營管理,明確縣級以上人民政府應(yīng)當將綠色礦山建設(shè)要求納入采礦權(quán)出讓公告。
《條例》規(guī)定,在礦山建設(shè)前,要編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護、恢復(fù)治理與土地復(fù)墾方案等報有關(guān)部門審批。在采礦過程中,要按照規(guī)定計提和使用礦山生態(tài)修復(fù)基金,對不會受到后續(xù)礦山開采活動破壞或者影響的已開采區(qū)域,及時進行修復(fù)。在礦山停辦、關(guān)閉前,要完成礦山生態(tài)修復(fù),并經(jīng)縣級主管部門驗收。修復(fù)驗收合格后,修復(fù)責任人或項目承擔單位要承擔為期三年的管護責任。
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