一、 基本情況
    （一）自然地理和生態(tài)狀況等。介紹項(xiàng)目范圍自然地理?xiàng)l件、生態(tài)狀況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用狀況等。其中，自然地理?xiàng)l件和生態(tài)狀況包括項(xiàng)目實(shí)施區(qū)地形地貌、氣候、水文、土壤、植被、生物多樣性狀況等。社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況包括項(xiàng)目實(shí)施區(qū)主體功能定位、 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、土地 利用現(xiàn)狀等。礦產(chǎn)資源開發(fā)利用狀況包括項(xiàng)目實(shí)施區(qū)礦產(chǎn)資源的種類、分布范圍 、開發(fā)利用狀況等。
    （二）主要生態(tài)問題和原因分析。按生態(tài)系統(tǒng)類型和受損退化程度，分析項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域歷史遺留廢棄礦山的成因和生態(tài)問題，分區(qū)分類推進(jìn)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)。包括歷史遺留廢棄礦山的類型、數(shù)量以及損毀土地面積，地質(zhì)環(huán)境破壞和地質(zhì)災(zāi)害隱患情況，土地挖損、壓占、塌陷狀況，土壤破壞情況，水環(huán)境破壞情況，植被破壞情況（可附現(xiàn)場(chǎng)照片），對(duì)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量、人民群眾生產(chǎn)生活、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響等。
    （三）以往礦山生態(tài)修復(fù)工作情況。包括 “十三五” 以來，利用中央、省級(jí)財(cái)政以及其他資金渠道，在本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施的礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目、投入資金、治理面積、修復(fù)成效、績(jī)效自評(píng)、問題與經(jīng)驗(yàn)等。
    （四）項(xiàng)目必要性、重要性與可行性分析。闡述工程項(xiàng)目實(shí)施的必要性，說明項(xiàng)目實(shí)施對(duì)保障國(guó)家和地區(qū)生態(tài)安全、改善區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量、提升人居環(huán)境的重要性，以及與貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署和國(guó)家重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃的關(guān)系等。論證項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性，說明項(xiàng)目 前期已有工作基礎(chǔ)，包括擬實(shí)施項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況、利益相關(guān)者協(xié)調(diào)、資金籌措等情況。疊加分析項(xiàng)目與生態(tài)保護(hù)紅線、自然保 護(hù)地、永久基本農(nóng)田等的關(guān)系。
    二、主要工作內(nèi)容
    （一）總體思路。以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，牢固樹立“山水林田湖草是生命共同體”理念，堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，堅(jiān)持宜林則林、宜耕則耕、宜草 則草、宜建則建、宜荒則荒，分區(qū)分級(jí)分類推進(jìn)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，針對(duì)工程范圍內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)特點(diǎn)，說明項(xiàng)目實(shí)施的總體思路。
    （二）基本原則。闡述工程項(xiàng)目實(shí)施的基本原則。
    （三）主要目標(biāo)。包括總體目標(biāo)、年度目標(biāo)、績(jī)效目標(biāo)三部分�？傮w目標(biāo)主要圍繞生態(tài)保護(hù)修復(fù)對(duì)象，針對(duì)識(shí)別出的生態(tài)問題，堅(jiān)持定性和定量描述相結(jié)合，從系統(tǒng)工程和全局角度，提出歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工程項(xiàng)目實(shí)施的總體目標(biāo)， 明確礦山生態(tài)修復(fù)治理總面積，提升區(qū)域生態(tài)功能穩(wěn)定性，改善礦區(qū)人居環(huán)境。項(xiàng)目包含多個(gè)子項(xiàng)目的，要對(duì)每個(gè)子項(xiàng)目的總體目標(biāo)進(jìn)行描述。年度目標(biāo)主要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施周期，按年度說明工程項(xiàng)目和各子項(xiàng)目的年度目標(biāo)�？�(jī)效目標(biāo)主要依據(jù)項(xiàng)目總體目標(biāo)合理設(shè)定， 確定項(xiàng)目預(yù)期實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)出、效益、滿意度等方面的定性和定量指標(biāo)，并根據(jù)項(xiàng)目年度目標(biāo)確定年度績(jī)效目標(biāo)。對(duì)能夠量化的 績(jī)效指標(biāo)應(yīng)設(shè)定量化指標(biāo)，對(duì)包含多個(gè)子項(xiàng)目的，需列出每個(gè)子項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)。包括礦山生態(tài)修復(fù)面積、修復(fù)廢棄礦山（礦點(diǎn)）數(shù)量、地質(zhì)安全隱患點(diǎn)消除數(shù)量、地形重塑面積、植被恢復(fù)面積、 廢棄土地復(fù)墾利用面積等。
    （四）實(shí)施范圍及期限。闡述工程范圍所在流域區(qū)域、山體山脈等相對(duì)完整的自然地理單元名稱、地理坐標(biāo)、實(shí)地范圍及區(qū)域面積、周邊關(guān)系等，包括基于遙感影像的工程范圍內(nèi)子項(xiàng)目布局圖、工程范圍（基期年）遙感影像圖、土地利用現(xiàn)狀圖、工程范圍、子項(xiàng)目邊界范圍的矢量數(shù)據(jù)等；闡述工程范圍地形地貌、氣候條件、水文地質(zhì)、土壤、自然資源狀況、生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地等要素狀況及其主要特征。項(xiàng)目實(shí)施期限為3年。
    （五）實(shí)施內(nèi)容與進(jìn)度安排。1.實(shí)施內(nèi)容。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，立足自然地理格局和自然條件，根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)受損程度和恢復(fù)力，科學(xué)選取修復(fù)方式，實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害隱患治理、地形重塑、植被恢復(fù)、廢棄土地復(fù)墾利用等。2.技術(shù)路線。主要包括礦山生態(tài)修復(fù)的技術(shù)路線、技術(shù)手段和方法、工程布局、主要工程量、工程擬解決的生態(tài)問題等。項(xiàng)目實(shí)施方案要經(jīng)多領(lǐng)域?qū)＜页浞终撟C，達(dá)到可研設(shè)計(jì)的水平，突出安全和生態(tài)功能，遵循修復(fù)方法科學(xué)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行。涉及占用土地等權(quán)屬問題，涉及生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地、確權(quán)用地和拆遷安置等利益相關(guān)者問題，要提供相關(guān)批復(fù)文件、協(xié)議書或當(dāng)?shù)卣�府承諾書。3.進(jìn)度安排。說明項(xiàng)目實(shí)施周期，按年度闡述項(xiàng)目、子項(xiàng)目工作內(nèi)容安排和實(shí)施進(jìn)度。
    （六）工程布局與時(shí)序安排。
    1.工程子項(xiàng)目布局。主要闡述工程子項(xiàng)目位置、實(shí)施周期、修復(fù)治理面積、建設(shè)內(nèi)容，列出工程子項(xiàng)目清單（清單格式見附1）。工程布局應(yīng)體現(xiàn)整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性。
    2.時(shí)序安排。主要闡述各工程子項(xiàng)目的時(shí)序安排，說明子項(xiàng)目的工程期限和起止時(shí)間，年度工程建設(shè)計(jì)劃、工程量、投資計(jì)劃等。
    三、工程概算與資金渠道
    按照實(shí)事求是、節(jié)約集約、科學(xué)合理的原則，測(cè)算工程項(xiàng)目總預(yù)算和各子項(xiàng)目預(yù)算，明確測(cè)算依據(jù)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，并列表說明各子項(xiàng)目簡(jiǎn)要工程內(nèi)容和資金預(yù)算；說明工程估（概）算參照的國(guó)家和行業(yè)相關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)，子項(xiàng)目估（概）算采用的辦法，工程施工費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、其他費(fèi)用以及不可預(yù)見費(fèi)等費(fèi)用構(gòu)成；明確工程項(xiàng)目總預(yù)算和子項(xiàng)目預(yù)算的籌措方案、資金來源渠道和規(guī)模、分年度資金預(yù)算，包括申請(qǐng)中央財(cái)政支持、地方政府安排、社會(huì)資本投入等資金來源渠道和金額，明確項(xiàng)目預(yù)算支出明細(xì)和分年度資金安排等，其中：地方政府資金和社會(huì)資本投入等資金的來源情況需附相關(guān)說明材料。
    四、 組織實(shí)施與監(jiān)督管理
    要明確項(xiàng)目具體組織和實(shí)施的責(zé)任單位和部門，從組織領(lǐng)導(dǎo)、政策保障、技術(shù)保障、管理機(jī)制、資金籌集、成效評(píng)估、監(jiān)督檢查、后期管護(hù)等方面，說明擬采取的保障項(xiàng)目順利實(shí)施的措施。從中期考核、竣工驗(yàn)收、后期管護(hù)等方面說明項(xiàng)目各階段考核驗(yàn)收的條件和內(nèi)容。
    五、 項(xiàng)目效益分析
    分析評(píng)估歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程項(xiàng)目預(yù)期成效，從修復(fù)理念、技術(shù)方法、投入產(chǎn)出比、參與機(jī)制等方面分析預(yù)期成效，全面評(píng)估示范項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)生的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等。
    六、 其他事項(xiàng)其他需要說明的內(nèi)容。

    附：1.歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程子項(xiàng)目清單 

    2.項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表

    填報(bào)說明：
    1.“績(jī)效目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)表”為工具表格，無(wú)需填寫上報(bào)，請(qǐng)從本表中選擇合適的指標(biāo)填寫并上報(bào)實(shí)施方案后附的績(jī)效目標(biāo)表。
    2.“總體目標(biāo)” 填報(bào)說明：各地需結(jié)合工程實(shí)際情況進(jìn)行填報(bào)，不得空缺，面積、長(zhǎng)度等數(shù)量指標(biāo)需要與上報(bào)的實(shí)施方案數(shù)據(jù)相符合，且填報(bào)指標(biāo)數(shù)值需對(duì)應(yīng)已列的相應(yīng)三級(jí)指標(biāo)的指標(biāo)值。
    3.“績(jī)效指標(biāo)” 填報(bào)說明：各地需結(jié)合實(shí)際情況，從指標(biāo)備選表中選擇相應(yīng)指標(biāo)填入績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表。
    （1）一級(jí)指標(biāo)、 二級(jí)指標(biāo)必填。
    （2）每個(gè)二級(jí)指標(biāo)下至少選擇填寫一個(gè)三級(jí)指標(biāo)，備注為 “必填項(xiàng) ” 的三級(jí)指標(biāo)必須填寫，未涉及的 “必填項(xiàng)” 指標(biāo)填 “ 0”。
    （3）工程實(shí)施方案涉及的三級(jí)指標(biāo)必須填寫。
    （4）若工程實(shí)施方案涉及表中未提及的績(jī)效指標(biāo)，能體現(xiàn)工程主要內(nèi)容，且確需增加的，請(qǐng)按歸類順序后延填寫，并附上指標(biāo)涵義說明、 表示方法、考核方式等相關(guān)內(nèi)容。
    （5）必填項(xiàng)” 外，工程實(shí)施方案不涉及的三級(jí)指標(biāo)可不填寫。
    4.其他說明：
    （1）本表將作為后續(xù)績(jī)效考核的依據(jù)，且原則上不能調(diào)整，填報(bào)單位應(yīng)保證填報(bào)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。
    （2）所填報(bào)指標(biāo)的考核時(shí)間為工程實(shí)施方案確定的驗(yàn)收時(shí)間。
    （3）表中數(shù)值數(shù)據(jù)一律用阿拉伯?dāng)?shù)字，除特殊情況外，小數(shù)點(diǎn)后一般保留不超過2位數(shù)字，文字內(nèi)容一律用簡(jiǎn)體漢字。
    填報(bào)過程中如遇到有關(guān)問題，請(qǐng)及時(shí)反饋中國(guó)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院。

    聯(lián)系人及電話：
    指標(biāo)解釋：中國(guó)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院 張志鵬 15210029631
    業(yè)務(wù)支持：中國(guó)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院 裴圣良 15210081533

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