綠色礦山建設(shè)的主要對(duì)策
發(fā)布時(shí)間:2020-07-31 瀏覽次數(shù):1644 次 來源:期刊網(wǎng)
綠色礦山以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、降低資源消耗、追求循環(huán)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo),將綠色生態(tài)的理念與實(shí)踐貫穿于礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的全過程。建設(shè)綠色礦山,要確?茖W(xué)有序的開采,對(duì)礦區(qū)和周圍環(huán)境的影響要在可控范圍內(nèi);對(duì)于必須破壞擾動(dòng)的部分,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì),采取先進(jìn)、合理、有效的防治措施,確保礦山開采與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)?傊G色礦山建設(shè)是融合于社會(huì)可持續(xù)發(fā)展軌道中的一種嶄新的“礦業(yè)形象”。
一、注重建設(shè)的規(guī)劃性
就當(dāng)前我國(guó)發(fā)展現(xiàn)狀來講,已經(jīng)實(shí)施了第三輪資源規(guī)劃工作,將綠色礦業(yè)的建設(shè)與發(fā)展作為第三輪的重點(diǎn)規(guī)劃。針對(duì)2020年為止礦山格局目標(biāo),對(duì)新時(shí)期綠色礦山建設(shè)進(jìn)行總體規(guī)劃和綜合部署,并且在此過程中,需注重對(duì)試點(diǎn)單位評(píng)估工作的實(shí)施,針對(duì)四批國(guó)家級(jí)試點(diǎn)單位按照綠色礦山整體規(guī)劃部署開展評(píng)估工作,對(duì)于和國(guó)家級(jí)綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)相符合的礦山,給予其國(guó)家級(jí)稱號(hào),對(duì)于難以達(dá)到基本要求的礦山,繼續(xù)讓其進(jìn)行建設(shè)和發(fā)展。并且對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)鼓勵(lì),使其在建設(shè)中從實(shí)際情況出發(fā),制定相應(yīng)發(fā)展規(guī)劃,推進(jìn)礦山建設(shè)的實(shí)現(xiàn)。除此之外,加快建設(shè)整體腳步,制定相應(yīng)措施、制度,使綠色礦業(yè)逐漸向著縱向方向發(fā)展。
二、完善配套政策措施,建立長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制
一是整合資金投入,以綠色發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng),將危機(jī)礦山接替資源勘查、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、節(jié)約與綜合利用等財(cái)政專項(xiàng)資金進(jìn)行整合,統(tǒng)一到綠色礦山建設(shè)和綠色礦業(yè)發(fā)展平臺(tái)上,集中統(tǒng)籌安排和科學(xué)部署,提升資金使用效益,使得綠色發(fā)展理念和政策效應(yīng)得到充分發(fā)揮。二是與財(cái)政部共同協(xié)商,制定與綠色礦山建設(shè)相掛鉤的資源稅費(fèi)政策,形成向綠色礦山企業(yè)傾斜的經(jīng)濟(jì)政策體系,包括資源稅費(fèi)減免、所得稅優(yōu)惠、增值稅優(yōu)惠等。三是在資源配置和礦業(yè)用地等方面向綠色礦山傾斜,依法優(yōu)先配置資源和提供用地。四是進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)政策的約束和引導(dǎo),在鼓勵(lì)礦山企業(yè)加大科技投入、加強(qiáng)技術(shù)改造的同時(shí),按照負(fù)面清單管理要求,淘汰礦山企業(yè)落后技術(shù)和產(chǎn)能。
三、做好煤炭綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)
實(shí)現(xiàn)煤炭綠色開發(fā)和利用,打造生態(tài)可持續(xù)發(fā)展礦山體系,必須要堅(jiān)持綠色礦山建設(shè)理念,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)煤炭綠色礦山發(fā)展,要針對(duì)性的訂立規(guī)范化和明確化的標(biāo)準(zhǔn)體系,堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,結(jié)合具體實(shí)際進(jìn)行具體分析,樹立安全意識(shí),堅(jiān)持安全責(zé)任制,實(shí)施完善的綠色礦山建設(shè)的獎(jiǎng)懲制度,將高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的生產(chǎn)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到各礦區(qū),責(zé)任到人。要加大技術(shù)和資金投入,國(guó)家層面要對(duì)煤炭行業(yè)綠色礦山體系建設(shè)工程給予支持和優(yōu)惠,全面支持綠色礦山建設(shè)和項(xiàng)目發(fā)展。同時(shí),運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段,構(gòu)建數(shù)字礦山和科技礦山建設(shè)體系,根據(jù)煤炭開采和開發(fā)條件復(fù)雜、難度大、效率低等問題,運(yùn)用大數(shù)據(jù)、數(shù)字建模等手段,精準(zhǔn)測(cè)量煤炭分布情況,制定完善的綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。最后,要注重對(duì)煤炭資源的利用和開發(fā),在加工、低階煤浮選、高硫煤脫硫等方面注重綠色生產(chǎn),加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù),盡可能降低人為因素對(duì)自然的干擾。
四、技術(shù)創(chuàng)新
礦山需投入資金用于設(shè)備升級(jí)改造,力求在科技創(chuàng)新和技術(shù)革新方面有所突破,如采用變頻器降低電能損耗等,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,取得良好成效。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全過程無塵作業(yè)。生產(chǎn)過程包括穿孔、爆破、采裝、運(yùn)輸、堆料和排渣等環(huán)節(jié)。礦山開采以往多數(shù)采用深孔松動(dòng)爆破方法,但在日益明顯的環(huán)境保護(hù)壓力下也存在諸多問題,比如爆破時(shí)產(chǎn)生的噪音、粉塵、人員安全問題等。礦山在生產(chǎn)過程中,常遇見石方問題,以往最佳爆破石方是直接使用炸藥爆破,雖然速度快,但是事實(shí)證明這種爆破方法危險(xiǎn)性大、容易造成人員傷亡,對(duì)人民的生命財(cái)產(chǎn)有著一定的威脅,F(xiàn)如今國(guó)家對(duì)炸藥的管控也是相當(dāng)嚴(yán)格,時(shí)常是無法批到炸藥,無法對(duì)石方進(jìn)行爆破,相對(duì)來說石方爆破難度系數(shù)就加大了許多。而液壓靜態(tài)爆破設(shè)備(液壓劈裂棒)可以做到無聲爆破、可控爆破、安全爆破,有效降低灰塵污染,適用于無法爆破地區(qū)或距離村莊、農(nóng)作物地塊、水源地近的大方量開采。將技術(shù)創(chuàng)新貫穿于礦產(chǎn)資源開發(fā)利用全過程,全面提升綠色礦山建設(shè)水平。
總之,綠色礦山建設(shè)的實(shí)現(xiàn),和社會(huì)發(fā)展緊密相關(guān)。因此礦產(chǎn)資源在開發(fā)過程中,需將生態(tài)文明發(fā)展戰(zhàn)略充分落到實(shí)處,其中包括環(huán)境優(yōu)化、資源節(jié)約、社會(huì)和諧多個(gè)方面,也包括機(jī)制改革和體制創(chuàng)新。在新形勢(shì)下,需將發(fā)展綠色礦業(yè)上升到戰(zhàn)略高度,對(duì)礦山發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,進(jìn)而使綠色礦業(yè)運(yùn)行機(jī)制得以不斷健全。
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