研討會現(xiàn)場。貴州省法學會礦產(chǎn)資源法學研究會供圖

人民網(wǎng)貴陽7月13日電 （王秀芳）7月12日，由貴州省法學會礦產(chǎn)資源法學研究會等單位共同主辦的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復和綜合治理法制研討會在貴陽舉行。來自中科院地化所、貴州省自然資源廳等單位的20名專家學者齊聚一堂，就地質(zhì)環(huán)境治理現(xiàn)狀、法規(guī)制度標準與規(guī)范體系、治理過程中的審批機關和程序、礦產(chǎn)品處置路徑及法律風險防范進行交流探討。

據(jù)了解，2018年8月，貴州省人民政府組織編制了《貴州省烏蒙山國家脫貧攻堅區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護修復重大工程實施方案》，但在具體實踐中，各市州逐漸暴露出長期大規(guī)模的礦產(chǎn)資源開采，造成地質(zhì)環(huán)境破壞；干旱、滑坡、泥石流等自然災害頻發(fā)；殘留資源是否回收和如何處置成為制約當前項目實施的重大障礙；項目實施與資金保障及收益存在矛盾等一系列突出問題。

研討會現(xiàn)場。貴州省法學會礦產(chǎn)資源法學研究會供圖

活動現(xiàn)場，與會專家學者就礦山修復和治理過程中“誰投資、誰受益、如何受益”、合法礦權人利益保護等問題所適用的法律法規(guī)建言獻策。中科院地化所教授、博士生導師陳敬安表示，在當前國家政策已經(jīng)明確導向的前提下，可將貴州已經(jīng)批復的大方縣煤礦、硫磺礦等子項目作為局部試點，重點明確殘留資源回收、綜合利用及誰投資、誰受益問題，對合法礦權人進行協(xié)調(diào)與保護，以局部試點探索生態(tài)系統(tǒng)整體保護、系統(tǒng)修復及綜合治理經(jīng)驗。

在貴州大學副校長、資環(huán)學院院長吳攀看來，應持續(xù)深化“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”三變模式，破除礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理的投入、政策等機制障礙，打通癥結(jié)，形成全社會共同參與生態(tài)保護修復的良性機制。

研討會現(xiàn)場，專家學者建議各地圍繞《關于加強礦山地質(zhì)環(huán)境恢復和綜合治理的指導意見》完善礦產(chǎn)資源開發(fā)政策，在符合規(guī)劃、保障安全的前提下，依法開發(fā)存量資源，為區(qū)域綜合治理提供資金保障。同時，對需要變更和辦理探采存量資源手續(xù)的，依法給予辦理，以促進環(huán)境恢復和綠水青山建設，助力當?shù)禺a(chǎn)業(yè)振興。

“會后，我們將認真研究專家學者交流研討成果，周密開展分析整理，以要報、專報等方式，報告黨委政府、相關部門及有關企業(yè)作決策參考，破除項目實施過程中面臨的法律障礙�！辟F州省法學會專職副會長兼秘書長徐文山如是說。

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