國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第92號
《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》已經(jīng)2017年12月11日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第16次局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2018年3月1日起施行。
局長 王玉普
2018年1月11日
《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范煤礦安全培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，防止和減少傷亡事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)、考核、發(fā)證及監(jiān)督管理工作適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱煤礦企業(yè)，是指在依法批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍內(nèi)從事煤炭資源開采活動的企業(yè)，包括集團(tuán)公司、上市公司、總公司、礦務(wù)局、煤礦。本規(guī)定所稱煤礦企業(yè)從業(yè)人員，是指煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。
第三條 國家煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督管理全國煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全培訓(xùn)的主管部門(以下簡稱省級煤礦安全培訓(xùn)主管部門)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作。省級及以下煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作依法實施監(jiān)察。
第四條 煤礦企業(yè)是安全培訓(xùn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)依法對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和能力。
煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作全面負(fù)責(zé)。
第五條 國家鼓勵煤礦企業(yè)變招工為招生。煤礦企業(yè)新招井下從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用大中專學(xué)校、職業(yè)高中、技工學(xué)校煤礦相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生。
第二章 安全培訓(xùn)的組織與管理
第六條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善安全培訓(xùn)管理制度，制定年度安全培訓(xùn)計劃，明確負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)工作的機(jī)構(gòu)，配備專職或者兼職安全培訓(xùn)管理人員，按照國家規(guī)定的比例提取教育培訓(xùn)經(jīng)費。其中，用于安全培訓(xùn)的資金不得低于教育培訓(xùn)經(jīng)費總額的百分之四十。
第七條 對從業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)，具備《安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本條件》(AQ/T8011)規(guī)定的安全培訓(xùn)條件的煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)以自主培訓(xùn)為主，也可以委托具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全培訓(xùn)。不具備安全培訓(xùn)條件的煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全培訓(xùn)。
從事煤礦安全培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)將教師、教學(xué)和實習(xí)與實訓(xùn)設(shè)施等情況書面報告所在地省級煤礦安全培訓(xùn)主管部門。
第八條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案，實行一人一檔。煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案的內(nèi)容包括：
(一)學(xué)員登記表，包括學(xué)員的文化程度、職務(wù)、職稱、工作經(jīng)歷、技能等級晉升等情況；
(二)身份證復(fù)印件、學(xué)歷證書復(fù)印件；
(三)歷次接受安全培訓(xùn)、考核的情況；
(四)安全生產(chǎn)違規(guī)違章行為記錄，以及被追究責(zé)任，受到處分、處理的情況；
(五)其他有關(guān)情況。
煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限規(guī)定》(國家檔案局令第10號)保存。
第九條 煤礦企業(yè)除建立從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案外，還應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)安全培訓(xùn)檔案，實行一期一檔。煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)檔案的內(nèi)容包括：
(一)培訓(xùn)計劃；
(二)培訓(xùn)時間、地點；
(三)培訓(xùn)課時及授課教師；
(四)課程講義；
(五)學(xué)員名冊、考勤、考核情況；
(六)綜合考評報告等；
(七)其他有關(guān)情況。
對煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)檔案應(yīng)當(dāng)保存三年以上，對特種作業(yè)人員的煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)檔案應(yīng)當(dāng)保存六年以上，其他從業(yè)人員的煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)檔案應(yīng)當(dāng)保存三年以上。
第三章 主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)及考核
第十條 本規(guī)定所稱煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，是指煤礦企業(yè)的董事長、總經(jīng)理，礦務(wù)局局長，煤礦礦長等人員。本規(guī)定所稱煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員，是指煤礦企業(yè)分管安全、采煤、掘進(jìn)、通風(fēng)、機(jī)電、運輸、地測、防治水、調(diào)度等工作的副董事長、副總經(jīng)理、副局長、副礦長，總工程師、副總工程師和技術(shù)負(fù)責(zé)人，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其管理人員，采煤、掘進(jìn)、通風(fēng)、機(jī)電、運輸、地測、防治水、調(diào)度等職能部門(含煤礦井、區(qū)、科、隊)負(fù)責(zé)人。
第十一條 煤礦礦長、副礦長、總工程師、副總工程師應(yīng)當(dāng)具備煤礦相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷，具有三年以上煤礦相關(guān)工作經(jīng)歷。
煤礦安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備煤礦相關(guān)專業(yè)中專及以上學(xué)歷，具有二年以上煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作經(jīng)歷。
第十二條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年組織主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行新法律法規(guī)、新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)程、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料等方面的安全培訓(xùn)。
第十三條 國家煤礦安全監(jiān)察局組織制定煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核的標(biāo)準(zhǔn)，建立國家級考試題庫。省級煤礦安全培訓(xùn)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)前款規(guī)定的考核標(biāo)準(zhǔn)，建立省級考試題庫，并報國家煤礦安全監(jiān)察局備案。
第十四條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人考試應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；
(二)安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)和職業(yè)健康基本知識；
(三)重大危險源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定；
(四)國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；
(五)典型事故和應(yīng)急救援案例分析；
(六)其他需要考試的內(nèi)容。
第十五條 煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考試應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；
(二)安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)健康等知識；
(三)傷亡事故報告、統(tǒng)計及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法；
(四)應(yīng)急管理的內(nèi)容及其要求；
(五)國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；
(六)典型事故和應(yīng)急救援案例分析；
(七)其他需要考試的內(nèi)容。
第十六條 國家煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)中央管理的煤礦企業(yè)總部(含所屬在京一級子公司)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核工作。
省級煤礦安全培訓(xùn)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)前款以外的煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核工作。
國家煤礦安全監(jiān)察局和省級煤礦安全培訓(xùn)主管部門(以下統(tǒng)稱考核部門)應(yīng)當(dāng)定期組織考核，并提前公布考核時間。
第十七條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)自任職之日起六個月內(nèi)通過考核部門組織的安全生產(chǎn)知識和管理能力考核，并持續(xù)保持相應(yīng)水平和能力。
煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)自任職之日起三十日內(nèi)，按照本規(guī)定第十六條的規(guī)定向考核部門提出考核申請，并提交其任職文件、學(xué)歷、工作經(jīng)歷等相關(guān)材料。
考核部門接到煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員申請及其材料后，經(jīng)審核符合條件的，應(yīng)當(dāng)及時組織相應(yīng)的考試；發(fā)現(xiàn)申請人不符合本規(guī)定第十一條規(guī)定的，不得對申請人進(jìn)行安全生產(chǎn)知識和管理能力考試，并書面告知申請人及其所在煤礦企業(yè)或其任免機(jī)關(guān)調(diào)整其工作崗位。
第十八條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的考試應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的考點采用計算機(jī)方式進(jìn)行。考試試題從國家級考試題庫和省級考試題庫隨機(jī)抽取，其中抽取國家級考試題庫試題比例占百分之八十以上�？荚嚌M分為一百分，八十分以上為合格。
考核部門應(yīng)當(dāng)自考試結(jié)束之日起五個工作日內(nèi)公布考試成績。
第十九條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考試合格后，考核部門應(yīng)當(dāng)在公布考試成績之日起十個工作日內(nèi)頒發(fā)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證明(以下簡稱考核合格證明)�？己撕细褡C明在全國范圍內(nèi)有效。
煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考試不合格的，可以補(bǔ)考一次；經(jīng)補(bǔ)考仍不合格的，一年內(nèi)不得再次申請考核。考核部門應(yīng)當(dāng)告知其所在煤礦企業(yè)或其任免機(jī)關(guān)調(diào)整其工作崗位。
第二十條 考核部門對煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力每三年考核一次。
第四章 特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和考核發(fā)證
第二十一條 煤礦特種作業(yè)人員及其工種由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局會同國家煤礦安全監(jiān)察局確定，并適時調(diào)整；其他任何單位或者個人不得擅自變更其范圍。
陜公網(wǎng)安備 61011302002009號