中國(guó)最高規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)國(guó)家發(fā)改委已放松煤炭限產(chǎn)措施，去年這些措施導(dǎo)致煤炭行業(yè)高度緊張，發(fā)改委承諾將在煤炭開采行業(yè)和其他供應(yīng)過剩行業(yè)實(shí)行更以市場(chǎng)為導(dǎo)向的措施。

國(guó)家發(fā)改委今年仍計(jì)劃削減1.50億噸的煤炭開采產(chǎn)能。但該部門表示，如果價(jià)格保持穩(wěn)定，將把減產(chǎn)的規(guī)模和時(shí)間交由地方政府決定。

中國(guó)政府針對(duì)國(guó)有礦企工作天數(shù)實(shí)行的自上而下的限制（煤礦一年的工作日從330天降至276天），加上民營(yíng)煤礦因利潤(rùn)微薄而關(guān)閉，導(dǎo)致去年下半年發(fā)生供應(yīng)沖擊和價(jià)格突然飆升。基準(zhǔn)亞洲熱煤價(jià)格上漲逾一倍，達(dá)到每噸100美元以上。發(fā)改委并未具體說明價(jià)格穩(wěn)定到何種水平，但分析人士認(rèn)為，其設(shè)定的最低價(jià)格是每噸535元人民幣左右，換算為國(guó)際交易煤炭?jī)r(jià)格為每噸70美元。發(fā)改委正關(guān)注其他行業(yè)，包括有色金屬和建材。

后續(xù)煤炭市場(chǎng)繼續(xù)看好

三月份，受工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，工業(yè)用電有所恢復(fù)等因素影響，沿海電廠日耗快速恢復(fù)，帶動(dòng)電廠耗煤量大幅增加；加之部分存煤偏低的電廠積極補(bǔ)庫(kù)存，帶動(dòng)沿海煤市趨向活躍。在長(zhǎng)協(xié)煤數(shù)量不足的情況下，部分消費(fèi)企業(yè)增加了市場(chǎng)煤的采購(gòu)，促使煤價(jià)繼續(xù)上漲。截止目前，在秦皇島港，發(fā)熱量5500大卡市場(chǎng)動(dòng)力煤價(jià)格升至650元/噸，部分貿(mào)易商報(bào)價(jià)甚至達(dá)到670-680元/噸。

受煤價(jià)小幅上漲預(yù)期推動(dòng)，中小煤企和貿(mào)易商發(fā)運(yùn)煤炭的積極性明顯提高，大秦線發(fā)運(yùn)量有所增加，到港煤炭資源增加；但受需求增加影響，秦港煤市呈供需平衡態(tài)勢(shì)，庫(kù)存保持穩(wěn)定。隨著大秦線春季集中修時(shí)間的臨近，下游用戶更是積極搶運(yùn)；加之秦皇島地區(qū)天氣以晴好為主，港口發(fā)運(yùn)正常。在需求看好、港口發(fā)運(yùn)量走高的情況下，秦港存煤難有增加；本月，秦港日均發(fā)運(yùn)煤炭為64.3萬噸。截止目前，秦港存煤428萬噸，仍處于較低水平，船舶等貨現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)。

根據(jù)目前市場(chǎng)的需求和供應(yīng)情況，綜合分析，三月中下旬和四月份，正值電廠搶運(yùn)補(bǔ)庫(kù)和大秦線檢修時(shí)節(jié)，沿海煤炭市場(chǎng)依然趨緊。預(yù)計(jì)港口低庫(kù)存將持續(xù)，且北方港口后續(xù)預(yù)報(bào)船舶不少；加之今春天氣以晴好為主，港口搞好船貨的有效銜接，煤炭周轉(zhuǎn)加快，庫(kù)存繼續(xù)維持低位水平，拉動(dòng)港口市場(chǎng)煤平倉(cāng)價(jià)繼續(xù)上揚(yáng)。

四月份，是大秦線春季檢修時(shí)間段，預(yù)計(jì)從4月初開始，大秦線將進(jìn)行為期25天的“開天窗”檢修，每日停電維修3-4小時(shí)；屆時(shí)，煤炭供應(yīng)將出現(xiàn)減少，到港資源不足，秦皇島、京唐、曹妃甸等港口庫(kù)存繼續(xù)回落，船等貨現(xiàn)象仍會(huì)出現(xiàn)。預(yù)計(jì)四月份，因煤炭資源緊張，會(huì)拉動(dòng)港口煤炭交易價(jià)格仍有上漲空間，5500大卡市場(chǎng)動(dòng)力煤價(jià)格突破700元大關(guān)不是夢(mèng)想，有望達(dá)到去年11月初的760元/噸。

三月份，受產(chǎn)地環(huán)保、安全檢查嚴(yán)格，不達(dá)標(biāo)煤礦被要求整改，山西、陜西等部分發(fā)煤礦站坑口煤炭緊張，坑口煤價(jià)繼續(xù)上漲。由于近期下游需求良好，礦上銷售情況非常好，車排隊(duì)等煤現(xiàn)象普遍，礦上基本都空倉(cāng)，陜西榆林部分煤礦二次上調(diào)煤價(jià)，蒙西動(dòng)力煤價(jià)格也上漲了5-10元/噸。由于節(jié)后小礦復(fù)產(chǎn)率不高，加之地方政府強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)檢查等因素影響，停產(chǎn)停工煤礦較多，制約了山西、內(nèi)蒙等地煤礦產(chǎn)量的增長(zhǎng)，加之，去產(chǎn)能政策對(duì)煤炭產(chǎn)量也帶來一定影響。節(jié)后，沿海地區(qū)工廠陸續(xù)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，下游電廠拉煤積極性持續(xù)保持較高狀態(tài)，到港船舶數(shù)量居高不下，支撐海運(yùn)費(fèi)價(jià)格繼續(xù)飆升，煤價(jià)繼續(xù)上漲。

煤炭市場(chǎng)形勢(shì)轉(zhuǎn)好的一個(gè)重要原因是今年一季度，水電運(yùn)行不好。今年以來，水電運(yùn)行不好，火電壓力增大。今年1-2月份，全國(guó)發(fā)電量同比增長(zhǎng)7%；其中，水電發(fā)電量同比減少10.7%，而火電發(fā)電量卻是同比大幅增長(zhǎng)8%。今年1-2月份，全國(guó)平均降水量較常年同期偏少，其中1月份偏少6%，2月份偏少17.1%。受此影響，水電發(fā)電量大幅減少，火電廠耗煤比去年同期多消耗2000萬噸。

目前，山西、內(nèi)蒙等地部分中等發(fā)煤戶基本恢復(fù)正常，但其它小戶和貿(mào)易商的發(fā)運(yùn)量依然很少。大秦線日均發(fā)運(yùn)煤炭達(dá)到115萬噸以上，秦皇島港進(jìn)港煤車保持在7500車左右。盡管秦港進(jìn)車數(shù)量較二月份已經(jīng)出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，但下游需求更好，調(diào)出數(shù)量高于調(diào)進(jìn)，造成鐵路進(jìn)車數(shù)量不能滿足裝船需要。當(dāng)前，南方氣候適宜，民用電有所減弱；但工業(yè)用電繼續(xù)呈恢復(fù)性增長(zhǎng)勢(shì)頭。隨著工業(yè)品出廠價(jià)格呈現(xiàn)正增長(zhǎng)，實(shí)體企業(yè)的生產(chǎn)積極性在提高。電廠耗煤量將保持一定水平，帶動(dòng)沿海煤市繼續(xù)趨好。

隨著取暖用煤高峰的結(jié)束，南方來水增加和水電出力增多，北方集中供暖即將結(jié)束，下游電廠利用四五月份將進(jìn)行機(jī)組檢修，將減少電廠負(fù)荷和耗煤量。此外，兩會(huì)結(jié)束后供應(yīng)增加，煤礦逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn)等因素影響，鐵路發(fā)運(yùn)和港口到港資源將增多，供需關(guān)系會(huì)趨于寬松，煤價(jià)會(huì)保持平穩(wěn)回落態(tài)勢(shì)。