3月1日，國土資源部、國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局聯(lián)合召開視頻會(huì)議，部署開展煤礦超層越界開采專項(xiàng)檢查整治行動(dòng)，整治行動(dòng)從3月開始持續(xù)到8月末，將把超層越界開采作為重大安全隱患進(jìn)行處罰。

國家煤礦安全監(jiān)察局副局長李萬鵬透露，2016年9月以來，全國接連發(fā)生了4起重特大煤礦安全事故。他說，據(jù)調(diào)查這些重特大事故的發(fā)生與煤礦企業(yè)超層越界開采有關(guān)。

李萬鵬說，這4起重特大煤礦安全事故是，“9·27”寧夏自治區(qū)石嘴山市林利煤礦三號(hào)井事故、“10·31”重慶市永川區(qū)金山溝煤礦事故、“11·29”黑龍江省七臺(tái)河市景有煤礦事故和“12·3”內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市寶馬礦業(yè)事故。李萬鵬表示，這4起重特大事故給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。

據(jù)李萬鵬介紹，國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局組織的暗查暗訪中也發(fā)現(xiàn)，在一些地方煤礦超層越界開采等違法行為較為普遍，亟待整治。

李萬鵬表示，進(jìn)入2016年下半年以來，受煤價(jià)上漲利益驅(qū)動(dòng)，一些煤礦企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，“要煤不要法，要錢不要命”，安全隱患較大，接連發(fā)生了多起煤礦瓦斯爆炸重特大事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。

近日，國土資源部、國家安監(jiān)總局以及國家煤礦安全監(jiān)察局聯(lián)合發(fā)布通知，煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要按照國務(wù)院令第446號(hào)規(guī)定，將超層越界開采作為重大安全隱患進(jìn)行處罰，責(zé)令煤礦停產(chǎn)整頓，同時(shí)并處50萬元以上200萬元以下的罰款，對煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處3萬元以上15萬元以下的罰款。

檢查中發(fā)現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)提供虛假報(bào)告的，要依法依規(guī)嚴(yán)格處罰，涉嫌犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

檢查情況要及時(shí)報(bào)送地方政府和安委會(huì)相關(guān)成員單位。對被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦，地方政府要掛牌督辦，明確責(zé)任人并監(jiān)督整改到位。依照《安全生產(chǎn)法》第六十七條規(guī)定，通知供電部門停止或限制供電、公安部門停止供應(yīng)民用爆炸物品。對3個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)2次以上超層越界開采的煤礦，應(yīng)提請地方政府依法予以關(guān)閉。

本次整治行動(dòng)由國土資源主管部門會(huì)同煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)共同開展，專項(xiàng)檢查整治的范圍為全國所有的煤礦，重點(diǎn)是檢查整治超層越界開采等違法違規(guī)行為；同時(shí)要求各地在全面摸底掌握本行政區(qū)域內(nèi)煤炭開采情況基礎(chǔ)上，制定好本地區(qū)專項(xiàng)檢查整治行動(dòng)方案。

會(huì)議要求，各省(區(qū)、市)要結(jié)合本地實(shí)際，做好統(tǒng)籌部署，在全面摸底掌握本行政區(qū)域內(nèi)煤炭開采情況基礎(chǔ)上，制定好本地區(qū)專項(xiàng)檢查整治行動(dòng)方案；組織企業(yè)自查，鼓勵(lì)企業(yè)誠信自律，對存在超層越界開采行為，已如實(shí)上報(bào)并自我糾正整改的煤礦企業(yè)可從輕予以處罰，不如實(shí)上報(bào)、不自我糾正整改的煤礦企業(yè)從嚴(yán)從重處罰；廣泛接受舉報(bào)，充分調(diào)動(dòng)各方面參與監(jiān)督積極性，形成人人關(guān)心、維護(hù)依法依規(guī)開采煤炭資源的良好社會(huì)氛圍；開展聯(lián)合檢查，重點(diǎn)檢查超層越界開采、圖紙?jiān)旒�、圖實(shí)不符、隱瞞實(shí)際生產(chǎn)情況等違法違規(guī)行為，列出問題清單，建立臺(tái)賬；依據(jù)法律法規(guī)，嚴(yán)肅查處煤礦超層越界開采等違法違規(guī)行為，敢抓敢管，忠實(shí)履職，不留死角、不留盲區(qū)、不走過場、狠抓落實(shí)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，這次專項(xiàng)檢查整治行動(dòng)是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示和全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神的重要內(nèi)容和具體實(shí)踐，要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來，統(tǒng)一到國土資源部、國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局工作要求上來，以更加堅(jiān)定的態(tài)度，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加有力的措施，擼起袖子加油干，把專項(xiàng)檢查整治行動(dòng)抓實(shí)抓好、抓出實(shí)效。一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好工作落實(shí)；二是要強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，形成工作合力；三是要注重宣傳曝光，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用；四是要落實(shí)齊抓共管，建立長效機(jī)制。