一、2月份：煤炭去產(chǎn)能意見發(fā)布

2016年2月1日，國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》，這是今年煤炭去產(chǎn)能國家級綱領(lǐng)性文件，明確了276個工作日制度。接著國務(wù)院下屬各大部委下共發(fā)了8個配套文件，開啟了煤炭去產(chǎn)能的大幕。

出臺“276天”工作日限產(chǎn)制度初衷是讓煤價恢復(fù)到合理水平，改善煤企負(fù)債累累，經(jīng)營虧損，舉步維艱的嚴(yán)峻局面。

此時，2月份煤價380元左右；1月份為370元左右，為近幾年最低。

二、4月份：部際聯(lián)席會議制度建立

2016年4月13日，發(fā)改委建立鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌推進化解過剩產(chǎn)能各項工作。聯(lián)席會議由國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、人力資源社會保障部、國務(wù)院國資委有關(guān)負(fù)責(zé)同志為召集人，國土資源部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、商務(wù)部、人民銀行、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局、安全監(jiān)管總局、統(tǒng)計局、知識產(chǎn)權(quán)局、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、能源局、煤礦安監(jiān)局以及鋼鐵工業(yè)協(xié)會、煤炭工業(yè)協(xié)會等單位組成，共25家。并可根據(jù)需要，邀請有關(guān)部門和單位參加。4月中旬，召開了部際聯(lián)席會議第一次全體成員會議。有了上方寶劍，發(fā)改委不斷組織開會，尤其是第三季度內(nèi)幾次會議，逐步將煤價送上去了，又控制住了，具體見下文。

此時，4月份煤價390元左右。

三、5月份：開始嚴(yán)格執(zhí)行276個工作日，嚴(yán)控產(chǎn)能！

據(jù)報道，從5月份開始，內(nèi)蒙古、陜西和山西三大煤炭產(chǎn)地的煤炭減量生產(chǎn)政策嚴(yán)格執(zhí)行，276個工作日變開始真刀真槍的實行起來，煤企去產(chǎn)能的積極性頗高，煤炭限產(chǎn)政策持續(xù)發(fā)酵。隨著煤炭供給側(cè)改革步入“快車道”，煤炭供應(yīng)有所減少，煤礦關(guān)停面較大。

5月底煤價390元，6月底煤價401元，7月底煤價430元。即從7月初，煤價開始出現(xiàn)了快速上漲的現(xiàn)象。

四、8月份：煤炭去產(chǎn)能不理想

2016年7月27日，國務(wù)院常務(wù)會議上李克強聽取了上半年鋼鐵、煤炭領(lǐng)域去產(chǎn)能情況匯報。隨后8月5日鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會議召開的電視電話會議：透漏截至7月底，鋼鐵、煤炭行業(yè)去產(chǎn)能分別完成全年任務(wù)的47%、38%，總體進度不理想，地區(qū)之間進展也不平衡。有的地區(qū)和企業(yè)因為鋼鐵煤炭價格回升，去產(chǎn)能的決心出現(xiàn)了動搖，這些情況必須引起高度重視，當(dāng)日，人民日報發(fā)文《鐵煤炭去產(chǎn)能進度不理想，存在畏難情緒》，進行輿論上的支持！同時，部際聯(lián)席會議將從8月中旬起赴各地開展去產(chǎn)能工作的全面督查。

8月底煤價494元。較七月份漲了70元。

五、9月8日： 煤價暴漲，要求煤礦增產(chǎn)

發(fā)改委召開了“穩(wěn)定煤炭供應(yīng)、抑制煤價過快上漲預(yù)案啟動工作會議”，召集神華、中煤等數(shù)十家大型煤炭企業(yè)參加。發(fā)改委要求煤企根據(jù)市場供應(yīng)調(diào)節(jié)產(chǎn)量，在市場供應(yīng)偏緊時按要求增加產(chǎn)量，在市場供求寬松時按要求減少產(chǎn)量。此次會議的結(jié)果正式宣告部分煤炭企業(yè)適當(dāng)放松276個工作日制度，調(diào)回到330天生產(chǎn)，釋放部分先進產(chǎn)能�！耙种泼簝r過快上漲預(yù)案”被分為不同等級，對于市場的影響或是心理大于實質(zhì)。業(yè)內(nèi)人士稱。

以100萬噸/年產(chǎn)量的煤礦為例，按照此前執(zhí)行的是276個工作日，該煤礦的月產(chǎn)量就是6.3萬噸，現(xiàn)在按照330個工作日計算，月產(chǎn)量則為7.5萬噸，相當(dāng)于一個月增產(chǎn)1.2萬噸，增長了19%。

六、9月27日：多產(chǎn)煤，保供應(yīng)

國家發(fā)改委開會“保障冬季煤炭穩(wěn)定供應(yīng)電視電話會議”，發(fā)了一份《關(guān)于適度增加先進產(chǎn)能投放、保障今冬明春煤炭穩(wěn)定供應(yīng)的通知》。告知煤礦可實行彈性工作日，國慶節(jié)期間可以生產(chǎn)，但276個工作日制度沒有放開。據(jù)國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，若先進產(chǎn)能增產(chǎn)量達到100萬噸/天，將能保持冬季的供需平衡

9月底，此時煤價561元，較8月上漲了67元。

七、10月25日 ：要出更多的煤

發(fā)改委召集開了“22家重點煤企高層座談會”，為特急會議。主要內(nèi)容是“分析當(dāng)前煤炭供需形勢，研究做好煤炭去產(chǎn)能、保供應(yīng)、轉(zhuǎn)型升級和健康發(fā)展有關(guān)工作”。此次會議要求董事長來不了，總經(jīng)理必須來。

10月底，此時煤價593元，較9月份漲了32元。

八、11月3日 ：煤企不能再漲價了！

發(fā)改委今日召開“規(guī)范煤炭企業(yè)價格行為提醒告誡會”，以維護正常市場價格秩序，防止煤炭價格劇烈波動。此次召開會議的是國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局，以及國家發(fā)改委經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)局。業(yè)內(nèi)人士稱，煤炭行業(yè)的告誡會還是很少見到的，如今煤價上漲過于“瘋狂”，已影響到下游企業(yè)的生存空間。

說白了，發(fā)改委希望大型煤企降價來調(diào)控煤價。隨后，神華、中煤和伊泰三大煤企帶頭下調(diào)了煤價。11月7日，兗礦集團宣布，自7日起動力煤普降10元/噸。

此時，煤價607元，為今年最高。

九、11月9日 ：加大鐵路運力

發(fā)改委今日開會研究加大電煤拉運力度保證供應(yīng)。為保障今冬明春電煤穩(wěn)定供應(yīng)，特別是居民生活，取暖、制氣以及重點地區(qū)用煤需求，決定近期加大電煤拉運力度，做好新增運力和有效資源的工作銜接。

此次被召集開會的部門除了神華和中煤兩大煤炭央企以及中國鐵路總公司運輸局外，還有陜西省發(fā)改委、煤炭局，山西省煤炭廳、內(nèi)蒙古煤炭局、交通運輸部水運局和秦皇島港務(wù)集團。“這一措施無疑對解決下游煤炭需求問題至關(guān)重要，從坑口到港口，再到電廠，只要這條疏運線路順暢，以保障電煤供應(yīng)穩(wěn)定�！睒I(yè)內(nèi)人士稱。

也是今日，三大期貨交易所相繼發(fā)布通知，上調(diào)動力煤、焦煤、焦炭、玻璃等品種交易手續(xù)費，同時上調(diào)焦煤、焦炭保證金。

此時，煤價606元，較今年最高下降了1元。

十、11月16日： 簽訂中長協(xié)、恢復(fù)330工作日，煤價開始下跌

國家發(fā)改委今日召集各�。▍^(qū)、市）發(fā)改委（能源局）、經(jīng)信委（工信委、工信廳）、煤炭廳、省級煤監(jiān)局、國家能源局綜合司、國家煤礦安監(jiān)局、中國煤炭工業(yè)協(xié)會等單位，召開電視電話會議。會議內(nèi)容為進一步研究安排和部署推進中長期合同，保障煤炭穩(wěn)定供應(yīng)的有關(guān)工作。276個工作日制度名存實亡了。會議主要內(nèi)容為一下兩點：

1.要求有關(guān)地區(qū)、部門和企業(yè)進一步加快簽訂中長期合同，建立煤炭行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的長效機制。22做出決定，所有具備安全生產(chǎn)條件的合法合規(guī)煤礦，在采暖季結(jié)束前都可按330個工作日組織生產(chǎn)。

此時，煤價604元，較今年煤價最高點607元下跌了3元。

11月22日煤價為601元，煤價已連續(xù)三周下跌。用發(fā)改委的話說，煤炭價格已經(jīng)基本處于合理的價格區(qū)間。(轉(zhuǎn)載)