11月17日，國家能源委員會(huì)審議通過《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。處處是商機(jī)。

一、煤炭清潔高效開發(fā)利用

《規(guī)劃》：

未來五年，把推動(dòng)煤炭清潔高效開發(fā)利用作為能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的立足點(diǎn)和首要任務(wù)，“十三五”前三年原則上不上新的煤炭項(xiàng)目，而煤電、煤化工的核準(zhǔn)“冰凍期”則是前兩年，全國煤電裝機(jī)規(guī)模力爭(zhēng)控制在11億千瓦以內(nèi)。

煤炭清潔高效利用手段：

1、煤炭洗選和提質(zhì)加工

高精度煤炭洗選加工：大力發(fā)展高精度煤炭洗選加工，實(shí)現(xiàn)煤炭深度提質(zhì)和分質(zhì)分級(jí)；組織開展井下選煤廠示范工程建設(shè)，采用選煤、配煤、型煤、水煤漿、低階煤提質(zhì)等先進(jìn)的煤炭?jī)?yōu)質(zhì)化加工技術(shù)，提高、優(yōu)化煤炭質(zhì)量。

煤炭物流園區(qū)和儲(chǔ)配煤中心：在礦區(qū)、港口等煤炭集散地以及用戶集中區(qū)，建設(shè)和完善區(qū)域煤炭?jī)?yōu)質(zhì)化配送中心、大型現(xiàn)代化煤炭物流園區(qū)和儲(chǔ)配煤中心，到2020年，重點(diǎn)建成海西等11個(gè)大型煤炭?jī)?chǔ)配基地和30個(gè)年流通規(guī)模2000萬噸級(jí)煤炭物流園區(qū)。

2、穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展

在煤焦化、煤制合成氨、電石等傳統(tǒng)煤化工領(lǐng)域進(jìn)一步推動(dòng)上大壓小，等量替代，淘汰落后產(chǎn)能。以規(guī)�；�、集群化、循環(huán)化發(fā)展模式，大力發(fā)展焦?fàn)t煤氣、煤焦油、電石尾氣等副產(chǎn)品的高質(zhì)高效利用。以現(xiàn)代煤氣化技術(shù)促進(jìn)煤制合成氨升級(jí)改造，開展高水平特大型示范工程建設(shè)。

3、燃煤鍋爐提升工程

到2017年，地級(jí)及以上城市建成區(qū)基本淘汰10蒸噸/小時(shí)及以下的燃煤鍋爐；天津市、河北省地級(jí)及以上城市建成區(qū)基本淘汰35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐。

到2020年，淘汰落后燃煤鍋爐60萬蒸噸，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域的燃煤鍋爐設(shè)施，基本完成天然氣、熱電聯(lián)供、潔凈優(yōu)質(zhì)煤炭產(chǎn)品等替代。

除此之外，加強(qiáng)散煤治理，減少煤炭分散直接燃燒，推進(jìn)廢棄物資源化利用，減少污染物排放均為煤炭清潔高效利用方向和手段。

二、可再生能源

《規(guī)劃》：

加快提升水能、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源比重，安全高效發(fā)展核能，優(yōu)化能源生產(chǎn)布局。要集中力量在可再生能源開發(fā)利用特別是新能源并網(wǎng)技術(shù)和儲(chǔ)能、微網(wǎng)技術(shù)上取得突破，全面建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源，發(fā)展先進(jìn)高效節(jié)能技術(shù)，搶占能源科技競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。

中國一次性能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化

2001年至今，政府部門相繼推出了多項(xiàng)鼓勵(lì)和刺激新能源發(fā)展的政策，但受市場(chǎng)接受程度和政策的實(shí)施力度影響，并沒有得到很好的推廣。技術(shù)處于摸索階段，許多項(xiàng)目尚不成熟，使得推出的產(chǎn)品處于相對(duì)尷尬的地位，地區(qū)發(fā)展不平衡、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚不完善等問題也很突出。尤其是當(dāng)前國內(nèi)汽柴油處于相對(duì)低價(jià)，下游消費(fèi)人群更傾向于傳統(tǒng)能源，這在一定程度上抑制了新能源的發(fā)展。展望未來，新能源行業(yè)挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存。

三、水電、核電成新發(fā)力點(diǎn)

規(guī)劃：

在降低煤炭消費(fèi)結(jié)構(gòu)時(shí)，水電、核電成為補(bǔ)齊能源結(jié)構(gòu)短板的新發(fā)力點(diǎn)，將超前規(guī)劃、適度加大開工規(guī)模。

1、水電

“十三五”期間，我國將積極發(fā)展水電項(xiàng)目，以西南地區(qū)金沙江、雅礱江、大渡河、瀾滄江等河流為重點(diǎn)，積極有序推進(jìn)大型水電基地建設(shè)。“十三五”期間，常規(guī)水電新增投產(chǎn)約4000萬千瓦，開工6000萬千瓦以上，其中小水電規(guī)模500萬千瓦左右，到2020年，常規(guī)水電裝機(jī)達(dá)到3.4億千瓦。

在降水量明顯偏多及新電力體制改革推動(dòng)的大背景下，水電企業(yè)有望迎來量?jī)r(jià)齊升的良好局面。

2、核電

“十三五”期間，我國每年至少開建6臺(tái)機(jī)組，今年作為“十三五”開局之年，年底前新建機(jī)組核準(zhǔn)節(jié)奏有望加快。同時(shí)，核電“出�！辈椒ヒ苍诩涌�，中阿核電項(xiàng)目明年一季度有望開工，中英項(xiàng)目獲批后將正式啟動(dòng)。

而在政策方面，核電“十三五”規(guī)劃和《核電管理?xiàng)l例》有望相繼正式公布，行業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)進(jìn)一步明晰。

四、總結(jié)

與以前的幾個(gè)五年計(jì)劃所不同，此次特別強(qiáng)調(diào)了積極支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入能源領(lǐng)域，這是一個(gè)機(jī)會(huì)。煤炭高效清潔利用、輸配電方面均有很多的投資機(jī)會(huì)。此外，投資機(jī)遇較好的領(lǐng)域還有新能源并網(wǎng)技術(shù)和儲(chǔ)能、微網(wǎng)技術(shù)。