10月下旬，各省市今年前三季度地方財(cái)政收入數(shù)據(jù)陸續(xù)發(fā)布。截止當(dāng)前，已經(jīng)有27個(gè)省市亮出了賬本：上海、廣東和浙江三省市增幅居前，山西取代遼寧成為前三季跌幅最大的省份。

煤炭資源大省山西以7.6%的負(fù)增長(zhǎng)在27個(gè)省市中墊底，成為地方財(cái)政收入降幅最大的省份。上半年增幅墊底的遼寧，情況略有好轉(zhuǎn)，降幅為7%；但減少的絕對(duì)金額超過(guò)山西，位居榜首。

一、財(cái)政收入負(fù)增長(zhǎng)的表現(xiàn)

以2015年財(cái)政收入陷入負(fù)增長(zhǎng)的遼寧、黑龍江和山西三省為例。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)測(cè)算：2015年這三省的地方財(cái)政收入合計(jì)為4935.61億元，但支出卻高達(dá)11925.23億元，收支缺口接近7000億，比2014年增加了1700多億。

山西省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效繼續(xù)顯現(xiàn)，煤炭和鋼鐵產(chǎn)量下降，工業(yè)產(chǎn)品庫(kù)存減少，商品房銷(xiāo)售加快，工業(yè)生產(chǎn)成本有所降低。1月—8月，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)成本同比下降11.6%；工業(yè)企業(yè)的期間費(fèi)用下降10.4%。

財(cái)政收入增速的降低，對(duì)地方政府的償債也形成了一定的壓力。據(jù)悉，山西煤炭行業(yè)融資占用全省銀行業(yè)融資的25%。

其中，同煤集團(tuán)、焦煤集團(tuán)、 晉煤集團(tuán)、潞安集團(tuán)、陽(yáng)煤集團(tuán)、山煤集團(tuán)以及晉能集團(tuán)這省屬七大煤炭集團(tuán)作為山西煤炭產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，具有顯著的核心競(jìng)爭(zhēng)力，全省煤炭行業(yè)融資約有70%投向省屬七大煤炭集團(tuán)本部及其下屬涉煤公司和所轄煤礦。

近年來(lái)，地方政府通過(guò)債務(wù)置換等方式，將到期的地方債務(wù)轉(zhuǎn)換成中長(zhǎng)期債務(wù)。但入不敷出的局面，只會(huì)讓得債務(wù)余額越積越多，給未來(lái)造成更大壓力；尤其是當(dāng)財(cái)政收入增速下降甚至是負(fù)增長(zhǎng)時(shí)，不少地方將更加被動(dòng)。

二、山西墊底的原因

山西省前三季度仍受累于下行明顯的工業(yè)。全省前三季度財(cái)政收入完成1185.5億元，比上年同期下降7.6%。而其前7個(gè)月、前8個(gè)月財(cái)政收入同比降幅分別為7.8%和7.2%。

山西省地級(jí)市中只有太原市的GDP總量超過(guò)2000億，呂梁市、朔州市、忻州市、陽(yáng)泉市四市的GDP均低于千億。讓我們從這些GDP負(fù)增長(zhǎng)的地級(jí)市中，分析山西省經(jīng)濟(jì)墊底的原因！

1、呂梁市

呂梁市煤炭資源豐富，全市含煤面積1．1萬(wàn)平方公里，占到全市總面積的52．4%。全市預(yù)測(cè)儲(chǔ)量1538億噸，探明儲(chǔ)量421億噸，分布在河?xùn)|、霍西、西山、寧武四大煤田，煤種齊全，煤質(zhì)優(yōu)良，埋藏較淺，易于開(kāi)采。

在2001年至2011年的煤炭黃金十年間，呂梁的GDP維持著兩位數(shù)增速，多年保持山西省內(nèi)第一。

然而，隨著煤炭行業(yè)運(yùn)行日益困難，呂梁生產(chǎn)總值從山西省地級(jí)市經(jīng)濟(jì)增量的正數(shù)第一成為倒數(shù)第一，連續(xù)兩年出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

2、陽(yáng)泉市

因煤而立、因煤而興的山城陽(yáng)泉，眾多煤炭企業(yè)利潤(rùn)大減，遭遇因煤而難的“冰封期”。而陽(yáng)泉煤業(yè)又是陽(yáng)泉市煤炭企業(yè)中的大哥大，對(duì)陽(yáng)泉經(jīng)濟(jì)起著不小的影響！

陽(yáng)泉煤業(yè)10月26日晚間披露三季報(bào)顯示，公司2016年1至9月實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入123.27億元，同比下降7.72%；歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)1.27億元，同比下降52.55%；期內(nèi)公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量?jī)纛~為-3.03億元。

陽(yáng)泉煤業(yè)業(yè)績(jī)的逐年下滑，使得陽(yáng)泉市的經(jīng)濟(jì)明顯下滑，導(dǎo)致陽(yáng)泉市成為全省經(jīng)濟(jì)墊底城市之一！

3、朔州市

十二五期間朔州市煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)工業(yè)增加值和增速

2015年朔州市煤炭行業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入510.3億元，比2010年減少98.9億元；利潤(rùn)總額為-42.3億元，比2010年減少142.6億元；虧損額77.5億元，比2010年增虧76.7億元，占全部虧損額的比重高達(dá)94.5%，也就是說(shuō)，幾乎所有的虧損都集中在煤炭行業(yè)。

中煤能源是第二大上市煤企，也是朔州市的骨干企業(yè)，該企業(yè)在十月底發(fā)布了三季度財(cái)報(bào)，顯示今年前三季度利潤(rùn)增長(zhǎng)幅度較大。截至9月底，其營(yíng)業(yè)收入為414.89億元，同比下降7.6%；但歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)達(dá)到了8.94億元，實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。去年同期，其歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)為虧損16.67億元。

所以，中煤能源是對(duì)山西省財(cái)政收入做出了一定貢獻(xiàn)的，但是其應(yīng)該承擔(dān)起更大的責(zé)任，帶動(dòng)山西省經(jīng)濟(jì)的上漲！

額，最近煤炭?jī)r(jià)格又在上漲，全年地方財(cái)政收入數(shù)據(jù)出爐時(shí)，山西能摘掉倒數(shù)第一的帽子嗎？