中國海關(guān)總署11月8日的數(shù)據(jù)顯示，10月份中國出口鋼材770萬噸，較上月減少110萬噸，同比下降14.6%。自今年6月份以來，中國鋼材出口逐月遞減，目前已連續(xù)四月下滑，10月份下滑到770萬噸，主要是由于國內(nèi)鋼材價格上漲過快，國內(nèi)外價格出現(xiàn)倒掛，企業(yè)出口積極性減弱，導(dǎo)致鋼材出口下滑過快。不過，除去短期因素外，國際貿(mào)易摩擦是更大背景。

2015年，全球范圍發(fā)起的233起反傾銷案件中，針對金屬行業(yè)的案件占比達(dá)創(chuàng)紀(jì)錄的46%，幾乎全部是針對鋼鐵行業(yè)的案件。

今年1-8月，共有來自20個國家（地區(qū)）對中國出口產(chǎn)品發(fā)起了85起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件，涉案金額103.21億美元；案件數(shù)量同比上升了49%，涉案金額同比上升了94%。其中又是以鋼鐵產(chǎn)品居首，共計35起案件，涉案金額58.86億美元，占今年同期全部貿(mào)易救濟(jì)案件數(shù)量和金額的約一半，案件數(shù)量和金額分別上升了40%和63%。

我國近三年來鋼鐵行業(yè)遭遇的貿(mào)易爭端

中國鋼鐵出口是貿(mào)易重災(zāi)區(qū)！

貿(mào)易摩擦有哪些

其他國家針對我國的鋼鐵出口，采取的貿(mào)易調(diào)查類型涉及反傾銷、反補貼，現(xiàn)在頻繁保障措施、反規(guī)避，甚至美國對我國發(fā)起了337調(diào)查。

反傾銷指對外國商品在本國市場上的傾銷所采取的抵制措施。反傾銷是一種價格比較，若產(chǎn)品的出口價格低于正常價格，就會被認(rèn)為存在傾銷。正常價格通常是指在一般貿(mào)易條件下出口國國內(nèi)同類產(chǎn)品的可比銷售價格。

反補貼指一國反補貼調(diào)查機關(guān)實施與執(zhí)行反補貼法規(guī)的行為與過程。其中的補貼是指一國政府或者任何公共機構(gòu)向本國的生產(chǎn)者或者出口經(jīng)營者提供的資金或財政上優(yōu)惠措施，包括現(xiàn)金補貼或者其他政策優(yōu)惠待遇，使其產(chǎn)品在國際市場上比未享受補貼的同類產(chǎn)品處于有利的競爭地位。

反規(guī)避所謂規(guī)避，是指一種出口產(chǎn)品在被另一國實施反傾銷措施的情況下，出口商通過各種形式減少或避免出口產(chǎn)品被征收反傾銷稅或被適用其它形式的反傾銷措施的行為；例如，出口商通過改變商品的生產(chǎn)地、組裝地或產(chǎn)品形態(tài)，將產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到第三國或進(jìn)口國國內(nèi)進(jìn)行裝配，從而改變其產(chǎn)品的原產(chǎn)地，以規(guī)避反傾銷稅。

337調(diào)查是指美國國際貿(mào)易委員會，根據(jù)美國《1930年關(guān)稅法》第337節(jié)（簡稱“337條款”）及相關(guān)修正案進(jìn)行的調(diào)查，禁止的是一切不公平競爭行為或向美國出口產(chǎn)品中的任何不公平貿(mào)易行為。

這種不公平行為具體是指：產(chǎn)品以不正當(dāng)競爭的方式或不公平的行為進(jìn)入美國，或產(chǎn)品的所有權(quán)人、進(jìn)口商、代理人以不公平的方式在美國市場上銷售該產(chǎn)品，并對美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害或損害威脅，或阻礙美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的建立，或壓制、操縱美國的商業(yè)和貿(mào)易，或侵犯合法有效的美國商標(biāo)和專利權(quán)。

貿(mào)易調(diào)查

目前世界上有150多個國家承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位，代表國家：東盟國家、韓國、南非、巴基斯塔、加拿大、澳大利亞等。

不承認(rèn)我國市場經(jīng)濟(jì)地位的代表國家：美國、歐盟、印度、土耳其、拉美國家，這也是我國遭遇出口貿(mào)易摩擦的重災(zāi)區(qū)！

1>申請和立案

即由申請人向主管機關(guān)（對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部）提出書面反傾銷申請。這里的申請人是指進(jìn)口產(chǎn)品的相同或者類似產(chǎn)品的國內(nèi)生產(chǎn)者或者有關(guān)組織。申請人產(chǎn)量不低于全國總產(chǎn)量的25%。

申請人經(jīng)過收集資料，能基本得出國外產(chǎn)品在中國境內(nèi)可能以低于其在出口國本國正常價值時，就可委托律師做出反傾銷的書面申請書，提交對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部，請求立案。

分3步驟

1、確定相似產(chǎn)品，

2、定傾銷和計算傾銷幅度；

3、證明損害。

發(fā)起反傾銷調(diào)查方會想法設(shè)法把出口國出口某商品的最低價格劃在調(diào)查期間，比如針對中國鋼鐵的反侵銷調(diào)查，其他國家會想盡一切辦法把2015年下半年劃在調(diào)查范圍內(nèi)，因為2015年中國鋼材市場異常低迷，價格異常低！

2>調(diào)查

一經(jīng)立案，反傾銷調(diào)查程序就開始啟動。外經(jīng)貿(mào)部會同海關(guān)總署對傾銷及傾銷幅度進(jìn)行調(diào)查；經(jīng)貿(mào)委會同國務(wù)院的有關(guān)部門對損害及損害程度做調(diào)查。

自立案調(diào)查決定公告之日起至最終裁定公告之日止為12個月，特殊情況下可以延長至18個月。如果在此期間，申請人撤回申請；初裁不存在傾銷、損害；終裁不存在傾銷、損害；以及傾銷幅度或者傾銷產(chǎn)品的進(jìn)口量可以忽略不計的，可終止反傾銷調(diào)查，由外經(jīng)貿(mào)部予以公布。

如何應(yīng)對

密切關(guān)注反傾銷申訴和立案動態(tài)，及時咨詢專業(yè)人士；必要時，尋求商務(wù)主管部門和相關(guān)商會及行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)；如涉案，應(yīng)在專業(yè)律師的指導(dǎo)下積極準(zhǔn)備相關(guān)材料和證據(jù)； 配合律師填寫問卷，以便在經(jīng)過充分分析和論證后，按時遞交至調(diào)查當(dāng)局。

此外，順利通過實地核查也是非常重要的環(huán)節(jié)。除此之外，在有些國家（如美國），法律抗辯和司法審查也是十分重要和有效的手段。

企業(yè)在應(yīng)對反傾銷時存在的誤區(qū)

反傾銷應(yīng)訴是企業(yè)的戰(zhàn)略抉擇，企業(yè)會考慮應(yīng)訴反傾銷調(diào)查的物力和人力，會考慮該國是否是未來商品的主要出口國等等。企業(yè)要想開拓國際市場，必會遭遇反傾銷，我們要積極應(yīng)對！

企業(yè)在應(yīng)對反傾銷時會存在誤區(qū)尤其是財務(wù)方面，企業(yè)不愿意公布自己的財務(wù)數(shù)據(jù)，在應(yīng)對反傾銷時難上加難，還有公司人力不給力等。

企業(yè)試圖規(guī)避反傾銷，將商品貼上第三方國標(biāo)簽出口到目標(biāo)國，會引起前面所說反規(guī)避調(diào)查。

中國目前為了鋼材出口，尤其是小公司，為了滿足國外某進(jìn)口公司逃掉高額的進(jìn)口稅，為了雙方個人利益，達(dá)成低價出口鋼材，然后再以其他渠道付剩余貨款。

這樣當(dāng)?shù)卦撋唐飞�產(chǎn)商就會聯(lián)合發(fā)起反傾銷調(diào)查，這也是目前中國應(yīng)對反傾銷調(diào)查的頭疼案例之一，如果是承認(rèn)我們市場地位的國家，或者說友好型國家，會讓我們提供資料辯解，如果是不承認(rèn)我們市場地位的國家，就會以海關(guān)數(shù)據(jù)為主，到時候我們勝訴概率極低！