2016年9月12日，發(fā)改委印發(fā)《通報(bào)》，嚴(yán)厲打擊制售“地條鋼”等違法行為。

地條鋼是用中頻爐把廢鋼鐵熔化、再倒入簡單鑄鐵模具內(nèi)冷卻而制成。其間不進(jìn)行任何分析化驗(yàn)，對(duì)雜質(zhì)、溫度等質(zhì)量指標(biāo)無法控制，用這種方法煉出的鋼，90%以上質(zhì)量都不合格。

一 、猖獗的“地條鋼”

2014年，河南省共銷售安陽鋼鐵品牌螺紋鋼800萬噸，但安鋼自己生產(chǎn)的螺紋鋼只有150萬噸，剩余均屬于地條鋼假冒其品牌流入市場。

同樣，南方某地區(qū)螺紋鋼產(chǎn)能為1500萬噸，其中“地條鋼”就有600萬噸。這些“地條鋼”打著別人的品牌，價(jià)格卻比正規(guī)產(chǎn)品便宜很多。

2002年以來，國家就開始大規(guī)模專項(xiàng)治理、取締地條鋼。十幾年來，雖然每次打擊成效都不錯(cuò)，但過一陣子往往“死灰復(fù)燃”。

以徐州新沂違規(guī)小鋼廠為例。

2013年，央視報(bào)道了徐州新沂違法小鋼廠生產(chǎn)劣質(zhì)鋼鐵產(chǎn)品的新聞，這家小鋼廠為躲避檢查選擇在夜里生產(chǎn)，對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成嚴(yán)重污染。報(bào)道之后，當(dāng)?shù)卣�府查封了這家鋼廠。

2016年，當(dāng)?shù)卮迕裨俅温?lián)系到央視記者，說被曝光的小鋼廠關(guān)停之后，其他的小鋼廠又開始大肆生產(chǎn)了，村民多次舉報(bào)無果后找到央視記者，徐州新沂違規(guī)小鋼廠再一次被曝光。

目前，中國約700多家小鋼廠，“地條鋼”產(chǎn)能高達(dá)1億噸，伴隨而來的是環(huán)境的污染和市場秩序的擾亂。地條鋼的生產(chǎn)越來越“猖獗”。

二、“地條鋼”背后的巨大利潤

地條鋼有何本領(lǐng)，總能“打而不死”？原因在其背后驚爆眼球的巨大利潤。

一條完整的煉鋼生產(chǎn)線包括冶煉、精煉、澆鑄等步驟，其中還要經(jīng)過氧化、造渣、脫氧等復(fù)雜程序，反觀“地條鋼”，其工藝簡單到不能再簡單，一個(gè)竹棚，一套沒有任何檢驗(yàn)裝置的中頻爐，幾個(gè)簡易的生產(chǎn)模具，幾個(gè)工人就可以生產(chǎn)。他們將回收的廢鋼、廢鐵倒入電爐中加熱融化，再將融化后的鐵水倒入鋼模中自然冷卻，取出后即成“地條鋼”。

“地條鋼”以廉價(jià)和來源廣泛的廢舊鋼鐵為原料，沒有任何產(chǎn)品控制設(shè)備與措施，用的是農(nóng)村廉價(jià)勞動(dòng)力，造成了其極低的成本。目前，地條鋼成本可以低到1000元/噸以下。

以今年4月價(jià)格為準(zhǔn)，作為煉鋼原材料的焦炭和鐵礦石價(jià)格低迷，鋼廠成本約1900元/噸，鋼坯均價(jià)約為2640元/噸，鋼廠利潤約為740元/噸，而地條鋼利潤高達(dá)1640元/噸。

目前，焦炭價(jià)格大漲，鋼廠成本大漲，其普遍成本達(dá)到2230元/噸左右，鋼廠基本無利可圖，而地條鋼仍有千元利潤。

巨大利益的驅(qū)使下，很多小鋼廠選擇了鋌而走險(xiǎn)。

生產(chǎn)者：地條鋼生產(chǎn)成本低，利潤空間大，可以收獲頗豐。

地方政府：一家高利潤的鋼鐵企業(yè)可以帶來不錯(cuò)的就業(yè)和稅收，有時(shí)睜一只眼閉一只眼，不作為。

由于地條鋼的低成本、高利潤使其能夠以較低的市場價(jià)格出售，甚至低于正規(guī)鋼廠的成本價(jià)格，各大鋼廠忍痛去產(chǎn)能的同時(shí)，“地條鋼”搶奪市場，擾亂市場秩序，讓各大鋼企苦不堪言，也阻礙了國家去產(chǎn)能的步伐。所以，發(fā)改委和各大鋼企已到了“忍無可忍”的地步。

三、史上最大力度殲滅地條鋼

9月，發(fā)改委要求，各有關(guān)地區(qū)要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建設(shè)鋼鐵項(xiàng)目和違法違規(guī)制售“地條鋼”等鋼鐵產(chǎn)品的行為，進(jìn)行一次“拉網(wǎng)式”全面普查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為予以嚴(yán)肅查處，及時(shí)上報(bào)并公開曝光查處結(jié)果，“做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，堅(jiān)決不留死角�！�

地條鋼的利益鏈復(fù)雜，隱蔽性極強(qiáng)，數(shù)量龐大，很大一部分地條鋼企業(yè)在經(jīng)歷多年的“掃蕩”下，已經(jīng)改頭換面，企業(yè)名字都不含鋼鐵倆字，甚至沒有名字，給查處增添了難度。

新形勢下，監(jiān)督和查處“地條鋼”需要多方面、多部門的聯(lián)合執(zhí)法。

1）  生產(chǎn)“地條鋼”需要大量電力和水，一條龍生產(chǎn)需要專線供電，只要通過供電部門，就可以了解哪些地方的用電情況異常，有助于技術(shù)監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)地條鋼窩點(diǎn)。

2）  質(zhì)檢部門需要加大對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的執(zhí)法檢查，同時(shí)加強(qiáng)執(zhí)法部門的聯(lián)系，徹底封死地條鋼的銷售路徑，從生產(chǎn)到銷售，嚴(yán)格執(zhí)法。

3）  建立制度化、常態(tài)化的長效監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)鞏固取締成果，始終保持高壓態(tài)勢。

四、總結(jié)

從危害上來講，“地條鋼”遠(yuǎn)超過剩產(chǎn)能，它不僅僅在于增添了落后產(chǎn)能，更是對(duì)人民的切身生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大隱患，必須正視打擊“地條鋼”的重要性。

目前，江蘇、安徽、貴州等全國各省相繼開展了地條鋼的打擊取締行動(dòng)，希望在這次的行動(dòng)中，能夠真正讓地條鋼“無處容身”，避免再次出現(xiàn)“死灰復(fù)燃”的尷尬。

（來源：部分內(nèi)容來源于西本新干線）