鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能的進度并不理想。截至今年上半年，鋼鐵去產(chǎn)能完成全年任務(wù)的30%。7月份大幅提速，單月完成17%，但前7個月也僅完成全年任務(wù)的47%。

這份“成績單”和中國前所未有的去產(chǎn)能力度并不匹配，和時間過半、任務(wù)過半的要求相比也仍有一定距離。

一、產(chǎn)能情況

1、粗鋼產(chǎn)能及利用率

2、產(chǎn)能盲區(qū)——中頻爐

中頻電爐利用中頻電源建立中頻磁場，使金屬材料內(nèi)部產(chǎn)生感應(yīng)渦流并發(fā)熱，達到加熱材料的目的。

（1）中頻爐設(shè)備簡單。與電弧爐比較，中頻爐本身不需要大型的爐變設(shè)備，不需要大型爐體機械設(shè)備，也不需要龐大的水冷卻系統(tǒng)，因此它的單體設(shè)備投入是比較低的，其設(shè)備也是簡單而易于掌握的。

（2）家庭作坊式地條鋼用0.5—2噸感應(yīng)爐，工廠煉鋼用中頻爐15—60噸。

（3）電耗高。中頻爐鋼廠的電費消耗較高，中頻爐煉鋼噸鋼消耗600—650度電左右。

（4）中頻爐僅具有化鋼功能，無吹氧，為保證鋼材質(zhì)量，必須配精煉和真空脫氣設(shè)備。

（5）污染嚴(yán)重。中頻爐冶煉車間爐座多，操作時敞口進行，爐頂難以安置集塵裝置。

全國700家大小廠家，中頻爐的產(chǎn)能超過一億噸。

二、去產(chǎn)能狀況

1、去產(chǎn)能進程加快

國家發(fā)改委：下半年要加快去產(chǎn)能進程

（1）截至7月底，鋼鐵行業(yè)退出產(chǎn)能2126萬噸，完成全年目標(biāo)任務(wù)量4500萬噸的47%。

（2）今年中央財政安排1000億的專項獎補資金，用于去產(chǎn)能過程中的職工安置。目前，財政已經(jīng)安排307億元，下達到地方和企業(yè)。

（3）國務(wù)院決定在全國開展一次對鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能工作專項督查。督查方案已于8月17日正式印發(fā)，部際聯(lián)席會議按照國務(wù)院要求組織了10個督查組，將陸續(xù)赴各省區(qū)市開展督查。

2、2016年或超額完成6000萬噸

2016年各省份去產(chǎn)能計劃

民營企業(yè)產(chǎn)能約65%，國有企業(yè)占35%；

長期閑置產(chǎn)能超過60%，正常生產(chǎn)產(chǎn)能占40%；

地條鋼產(chǎn)能約占22%。

3、新動向：政府上前臺，市場退幕后

（1）去產(chǎn)能行政色彩濃：發(fā)改委：去產(chǎn)能進展緩慢要問責(zé)

（2）環(huán)保助推去產(chǎn)能。第一批八個中央環(huán)保督查組已向各地轉(zhuǎn)辦了至少8391件環(huán)境信訪案件，誡勉談話、黨紀(jì)處分、行政拘留等不少于2790人。唐山園博會，杭州G20，環(huán)保限產(chǎn)成常態(tài)。

（3）先進產(chǎn)能不承擔(dān)去產(chǎn)能任務(wù)。發(fā)改委：落后產(chǎn)能退出，先進產(chǎn)能不承擔(dān)去產(chǎn)能任務(wù)，讓先進產(chǎn)能充分發(fā)揮作用。對于其他不屬于先進產(chǎn)能也不屬于落后產(chǎn)能的，政府通過政策引導(dǎo)的辦法，順應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)律，使這些產(chǎn)能按一定比例退出。

（4）僵尸產(chǎn)能進行關(guān)閉，清理僵尸企業(yè)無進展，清理僵尸企業(yè)or債轉(zhuǎn)股？

4、去產(chǎn)能難啃骨頭在后面

鋼鐵去產(chǎn)能1.5億噸相關(guān)估算

工人就業(yè)：50萬人

資產(chǎn)損失：4500億

銀行壞賬：直接影響1278億

間接影響：民間融資、擔(dān)保、供應(yīng)貸款等，應(yīng)大于銀行壞賬額。

鋼鐵去產(chǎn)能存在的問題：

（1）清除地條鋼，效果好，地方政府不作為，不易監(jiān)督

（2）清理僵尸企業(yè)，效果好，涉及面廣

（3）一刀切去產(chǎn)能，效果差

5、職工安置問題

中央財政將拿出1000個億的獎補資金，主要用于職工安置。目前，人社部主要有內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、促進創(chuàng)業(yè)、內(nèi)退、公益性崗位托底等四大安置渠道，在失業(yè)保險和就業(yè)資金方面也會給與相應(yīng)支持。

從目前完成職工安置的大型企業(yè)來看，基本上補償標(biāo)準(zhǔn)都是比較高的。以所在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較好的杭鋼集團為例，從2015年8月24日到2016年1月22日，僅用了150天就完成了半山鋼鐵基地1.2萬人的分流安置工作，其中包括清退了3000多名勞務(wù)派遣工，分流安置了近9000名正式員工。

一些企業(yè)也存在著“挺一挺”想法，希望能夠熬過鋼鐵和煤炭價格低迷的時期，與職工共渡難關(guān)。企業(yè)經(jīng)營者擔(dān)心如果與職工解除勞動關(guān)系，一旦經(jīng)濟回暖，企業(yè)可以再開工的時候，難以找到合適的工人。

三、鋼鐵需求展望

粗鋼產(chǎn)量及資源量增速

1—9月粗鋼產(chǎn)量60378萬噸，增長0.4%，表觀消費量52547萬噸，增長0.1%。考慮到要去庫存，今年粗鋼產(chǎn)量多與去年持平。

1、今年需求——灰色產(chǎn)量減少500萬？

G20、環(huán)保督查組去產(chǎn)能壓縮了中頻爐廠家的生存空間，開工率下降5—10個百分點。

2、未來鋼鐵不悲觀：粗鋼產(chǎn)量7—8億噸

中國粗鋼產(chǎn)量（萬噸）

增量因素：

1、汽車產(chǎn)量3—4000萬輛，鋼材增長1000—1600萬噸。

2、推廣鋼結(jié)構(gòu)建筑，鋼材增長4000—5000萬噸。

四、鋼材出口基本飽和

中國鋼材出口份額

出口份按近額臨界值，美、歐9家不承認(rèn)中國獲市場經(jīng)濟地位

五、2016年主要數(shù)據(jù)預(yù)測

1、鋼材需求下降0.5%。

2、粗鋼產(chǎn)量8億噸，下降0.5%。

3、鋼材出口1.12億噸，與2015年持平。

4、鐵礦石進口10.2億噸，增長7.1%。