2016年10月24日14時左右，陜西省府谷縣新民鎮(zhèn)發(fā)生一起爆炸事件。據(jù)新華社報道，爆炸事故死亡人數(shù)已上升至10人，爆炸已造成157人傷亡，其中113人住院（重癥11人），門診救治34人。

針對陜西府谷爆炸事故，一知情人士告訴記者，這起事故并非偶然。

監(jiān)管部門玩“太極”

值得關(guān)注的是，《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》在今年的9月1日，曾以《陜西府谷常勝煤礦涉多項違規(guī) 記者采訪后被緊急關(guān)�！窞轭}，對陜西府谷縣常勝煤礦越界開采、超產(chǎn)能開采、偷逃稅費、民爆物品私下交易的事件進(jìn)行了報道，引起了社會廣泛關(guān)注。

不過有接近府谷官方的知情人士透露，目前涉事的常勝煤礦正準(zhǔn)備重新啟動生產(chǎn)。

為此，記者再度前往作為煤礦越界開采監(jiān)管單位的府谷縣國土資源局，但是針對此前報道中所涉及的問題，當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)資源管理辦公室始終沒有給出相應(yīng)回復(fù)。

一接近常勝煤礦方的知情人透露，從2010年8月份接管三道溝常勝煤礦，到2015年2月初就已開采了600多萬噸，有磅單可以證明，2015年，直至煤礦被府谷縣能源局叫停，又生產(chǎn)了近300萬噸，而且并未開采自轄區(qū)內(nèi)煤炭，屬于越界盜采廟溝門煤礦的國有資源。

根據(jù)此前府谷官方提供的資料顯示，常勝煤礦年設(shè)計生產(chǎn)能力45萬噸，煤炭資源整合后的地質(zhì)儲量為1011萬噸，可采儲量為625.25萬噸，服務(wù)年限10.7年。

炸藥多通過民間“黑市”交易

作為煤礦開采必不可少的炸藥等爆炸物品，按照相關(guān)規(guī)定，民爆物品由府谷縣能源局按照產(chǎn)能嚴(yán)格審批供應(yīng)。

一參股常勝煤礦的人士對記者表示，常勝煤礦多年來超產(chǎn)能生產(chǎn)，煤礦每五天就使用近10噸炸藥，而正常的按規(guī)定審批供應(yīng)顯然是不夠的，面對巨大的需求和缺口，只能通過民間“黑市”來進(jìn)行交易，這在府谷是公開的秘密。

公開資料顯示，府谷縣公安局治安大隊近幾年來偵破多起非法買賣、運輸、爆炸物品重大刑事案件，已經(jīng)有多人被判刑。

府谷縣政府網(wǎng)顯示，常勝煤礦2013年越界開采三道溝煤礦資源約9萬噸，縣礦管辦已于2013年沒收了該礦違法所得1177.95萬元，并處以罰款10萬元，同時對其他煤礦存在超產(chǎn)能開采行為也作出了相應(yīng)的處罰。

根據(jù)《煤炭法》規(guī)定，煤炭生產(chǎn)依法在批準(zhǔn)的開采范圍內(nèi)進(jìn)行，不得超越批準(zhǔn)的開采范圍越界越層開采，構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

關(guān)于常勝煤礦民爆物品相關(guān)來源及情況，其主管的府谷縣公安局分管民爆物品的同志以治安大隊副大隊長出差或在會場維持秩序為由，婉拒了記者的采訪要求。

據(jù)2015年11月10日公安部《從嚴(yán)管控民用爆炸物品的十條規(guī)定》所示，公安機關(guān)必須按照法定程序、條件、時限受理審批民用爆炸物品許可事項，加強審批許可后的跟蹤監(jiān)管和監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)涉爆違法違規(guī)行為，一律依法嚴(yán)肅查處。

對此，北京大成律師事務(wù)所一王姓律師告訴記者，對非法制造、買賣、運輸、儲存民用爆炸物品構(gòu)成犯罪的，堅決依法追究刑事責(zé)任；有違反治安管理行為的，依法給予行政拘留處罰。各級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對民用爆炸物品安全監(jiān)管執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，堅決依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

執(zhí)法部門被指“以罰代管”

值得注意的是，記者在府谷縣持續(xù)調(diào)查采訪過程中還了解到府谷縣類似于常勝煤礦越界開采、超產(chǎn)能開采的現(xiàn)象還有多家，均屬集團(tuán)公司的下屬煤礦。

（中國產(chǎn)經(jīng)新聞）