進入四季度，去產(chǎn)能進度備受關(guān)注。

     “截至9月底，鋼鐵、煤炭兩個行業(yè)退出產(chǎn)能均已完成全年目標任務(wù)量的80%以上�！�10月13日，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕介紹，今年完成國家去產(chǎn)能目標不成問題，鋼鐵、煤炭兩個行業(yè)退出產(chǎn)能均有大幅提高，9月的數(shù)據(jù)很快就會公布。

     穩(wěn)定煤炭供應(yīng)和堅定不移去產(chǎn)能，二者一個也不能少。針對近期煤價上漲較快導(dǎo)致煤炭供應(yīng)不足的提問，趙辰昕肯定地回應(yīng)說，目前，煤炭領(lǐng)域完全有條件、有能力保障穩(wěn)定供應(yīng)，同時各地要堅定不移地去產(chǎn)能，信心不容動搖、力度不能減弱。

      不過，各地在去產(chǎn)能過程中，也存在著因煤價鋼價持續(xù)上漲利潤回升，而帶動的復(fù)產(chǎn)現(xiàn)象，這是否會影響去產(chǎn)能任務(wù)的完成？“各省公布的今年鋼鐵去產(chǎn)能清單，合計約8500萬噸，因此肯定超額完成國家規(guī)定的4500萬噸的年度任務(wù)�！蔽业匿撹F網(wǎng)資訊總監(jiān)徐向春向記者表示。

     “產(chǎn)能問題比較復(fù)雜。”億海藍航運大數(shù)據(jù)部分析師林書來對記者說，總體上政府還是嚴控產(chǎn)能，但還是要保有一定的產(chǎn)能，因為這些產(chǎn)能都是國民經(jīng)濟的命脈行業(yè)，是一個國家強大的基礎(chǔ)。

去產(chǎn)能完成80%以上

     “去產(chǎn)能工作，目前取得了積極進展�！壁w辰昕在月度例行新聞發(fā)布會上表示，煤炭行業(yè)在較短時間內(nèi)實現(xiàn)了整體好轉(zhuǎn)，源于出臺了“減量化生產(chǎn)、增減掛鉤、發(fā)揮先進產(chǎn)能作用”等一攬子政策措施。

      數(shù)據(jù)顯示，1-8月全國煤炭產(chǎn)量同比下降約10%，供需關(guān)系發(fā)生明顯改善，各地煤價均實現(xiàn)了不同程度的回升。秦皇島便是一個好的例證，截至目前，秦皇島5500大卡的煤炭價格為560-570元/噸，比年初每噸上漲了200元，漲幅在50%左右。

      同時，近期市場煤價出現(xiàn)了過快上漲勢頭，個別地區(qū)和一些電力、鋼鐵企業(yè)供應(yīng)出現(xiàn)偏緊的情況。“供應(yīng)偏緊，的確是去產(chǎn)能效果的直接體現(xiàn)，但也不排除還會受到一些客觀因素的制約�！毙煜虼赫f。

      今年國家去產(chǎn)能的目標是：煤炭2.8億噸、鋼鐵4500萬噸。趙辰昕指出，下一步，對出現(xiàn)的供應(yīng)結(jié)構(gòu)性偏緊的問題，還將采取針對性措施，確保全國煤炭供需形勢基本平穩(wěn)。

      去產(chǎn)能的另一大產(chǎn)業(yè)鋼鐵業(yè)的去產(chǎn)能效果也不錯。據(jù)趙辰昕介紹，截至9月底，鋼鐵、煤炭兩個行業(yè)退出產(chǎn)能均已完成全年目標任務(wù)量的80%以上。

      各地近期去產(chǎn)能進度明顯加快，比如唐山將豐南區(qū)鋼企搬遷，投資380億元在豐南區(qū)臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)800萬噸精品鋼鐵及配套項目，這是一個產(chǎn)能置換/聯(lián)合重組的項目；山西也在13日宣布今年再關(guān)閉10座煤廠，退出煤炭產(chǎn)能1265萬噸/年。

     “對去產(chǎn)能進展緩慢的12個省區(qū)市有關(guān)部門進行集中約談，層層傳導(dǎo)壓力督促進度。還有今年獎補資金高，調(diào)動了地方多退早退的積極性�！眹�家發(fā)改委相關(guān)人士對記者說，各省簽訂的目標責任書就是軍令狀，年底要盤點交賬，沒有完成的將被嚴肅追責。

博弈還會持續(xù)

      記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各地在去產(chǎn)能過程中，因煤價、鋼價持續(xù)上漲、利潤回升所帶動的復(fù)產(chǎn)潮也不可避免地打亂了去產(chǎn)能計劃�！罢�策嚴控目的是去產(chǎn)能而并非是無序地拉漲鋼價，防止市場再次出現(xiàn)復(fù)產(chǎn)狂潮�！壁w辰昕說，很多地方的確出現(xiàn)過只要一督查各地的產(chǎn)能就下降，一放松產(chǎn)能就上來的現(xiàn)況，但他認為這與監(jiān)管不嚴有關(guān)。此前，發(fā)改委對此解釋說，其中有一些復(fù)產(chǎn)產(chǎn)能屬于合規(guī)產(chǎn)能，不屬于淘汰范圍。

     博弈還在繼續(xù)。記者采訪獲悉，在河北、山東等地的一些鋼廠抵擋不住鋼價上漲引發(fā)的增產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)誘惑，當環(huán)保督查小組、去產(chǎn)能小組多次走訪時，小鋼企多是來檢查的時候停止生產(chǎn)，等風聲一過再繼續(xù)恢復(fù)生產(chǎn)。林書來向記者分析，目前煤炭價格上漲問題還是短期供需匹配問題和受政策的沖擊影響。

      而進入“金九銀十”，鋼鐵、煤炭意外迎來了一波集體調(diào)整，刺激價格不斷上漲。其中，鋼鐵是本輪大宗商品反彈行情的引領(lǐng)者之一。

      2015年是鋼鐵行業(yè)最難過的時候，當時鋼鐵行業(yè)出人意料地加速下滑，鋼價全年跌幅超30%，整個行業(yè)陷入全面虧損。據(jù)中鋼協(xié)統(tǒng)計，大中型鋼企虧損面達七成。

     “現(xiàn)金流困難的很多鋼廠停了產(chǎn)�！毙煜虼焊嬖V記者，去年約有7000萬噸在產(chǎn)高爐選擇停產(chǎn)，加上前幾年跌價過程中停產(chǎn)的僵尸企業(yè)約4500萬噸的產(chǎn)能，至去年年底鋼材停產(chǎn)量約占總產(chǎn)能的10%。不過進入2016年，鋼價開始反彈。

      無獨有偶，煤炭業(yè)也出現(xiàn)類似鋼鐵業(yè)的狀況。為此，發(fā)改委將繼續(xù)細化落實去產(chǎn)能的各項政策。從政策措施上來看，目前通過全國的減量化生產(chǎn)和治理違法違規(guī)建設(shè)控制了約10億噸產(chǎn)能，有一些是符合先進產(chǎn)能標準的煤礦，可以根據(jù)市場需求的變化有序釋放。從長遠來看，通過統(tǒng)籌推進去產(chǎn)能，兼并重組、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化布局等重點工作，可以進一步減少無效供給，持續(xù)擴大有效供給。

     “煤炭供大于求的趨勢沒有根本改變，但276天煤炭限產(chǎn)政策仍要嚴格執(zhí)行。”趙辰昕多次強調(diào)�！皬哪壳皝砜矗�鋼鐵、煤炭的成本與需求博弈，還將持續(xù)一段時間�！绷謺鴣肀硎�。