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河南：克服一切困難化解煤炭過剩產(chǎn)能

發(fā)布時間：2016-08-31　　瀏覽次數(shù)：1285 次　　來源：中國煤炭資源網(wǎng)
    去產(chǎn)能是2016年五大結(jié)構(gòu)性改革的重中之重，而在產(chǎn)能過剩的行業(yè)中，煤炭首當其沖。今年，河南省政府發(fā)布了《關(guān)于促進煤炭行業(yè)解困的意見》-從資金政策支持力度到淘汰化解落后和過剩產(chǎn)能，再到多渠道推動人員轉(zhuǎn)崗分流，河南省多措并舉解決煤炭產(chǎn)能問題并取得一定成效。
　　
　　按照與國家有關(guān)部門簽訂的目標責任書，河南省將2016-2018年化解產(chǎn)能目標任務(wù)分解到5個產(chǎn)煤市和3家省屬煤業(yè)集團，由省化解過剩產(chǎn)能工作領(lǐng)導小組與各產(chǎn)煤市（直管縣）政府和省屬簽訂了目標責任書，明確了分地區(qū)、分年度化解過剩產(chǎn)能的目標任務(wù)，作為考核任務(wù)完成情況及下達獎補資金的依據(jù)。
　　
　　河南切實把安置分流轉(zhuǎn)崗人員作為化解過剩產(chǎn)能的中心工作，制定了《河南省做好化解鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展職工安置工作的意見》；按照企業(yè)為主體、地方政府組織、中央和地方財政獎補的原則，建立了退出煤礦所在地政府與省屬煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)崗就業(yè)對接機制，幫助企業(yè)分流人員實現(xiàn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)和公益性托底；建立了職工安置信息采集報送制度，要求各級人社部門及時掌握企業(yè)分流安置職工情況，跟蹤了解職工分流安置、再就業(yè)幫扶和就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況等，發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問題。
　　
　　按照國家安排，河南組織開展了煤炭行業(yè)違法違規(guī)建設(shè)項目清理、淘汰落后產(chǎn)能和環(huán)保、安全執(zhí)法檢查等專項行動。煤炭行業(yè)全面實行了煤炭產(chǎn)能公告和依法依規(guī)生產(chǎn)承諾制度，配合國家檢查組開展了專項檢查活動，督促煤礦嚴格按公告能力組織生產(chǎn)，嚴格落實國務(wù)院關(guān)于按照276個工作日重新確定產(chǎn)能的要求，對于超能力組織生產(chǎn)的，提出了停產(chǎn)整改意見。
　　
　　據(jù)悉，下一步，河南省將以更大的力度、更堅實的舉措，克服一切困難，打好煤炭產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能攻堅戰(zhàn)，全面推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。
　　
　　由于企業(yè)開采歷史長、人員包袱重，安置渠道和費用十分困難。河南省將進一步貫徹落實國家統(tǒng)一部署。
　　
　　細化方案，壓實責任，督促各地和省屬煤業(yè)集團，把壓減任務(wù)逐層分解到企業(yè)、生產(chǎn)線和礦井，明確每條生產(chǎn)線和礦井關(guān)閉退出的時間節(jié)點，并加強監(jiān)督檢查，確保按時完成任務(wù)。
　　
　　建立退出煤礦的激勵機制。充分發(fā)揮中央獎補資金的激勵作用，千方百計籌集省內(nèi)資金，在礦井關(guān)閉、人員安置、金融支持等方面幫助企業(yè)退出產(chǎn)能。
　　
　　落實國家有關(guān)政策，綜合利用安全、環(huán)保、質(zhì)量、土地等市場準入政策，依法依規(guī)實施對落后產(chǎn)能的關(guān)閉退出工作。
　　
　　河南省將繼續(xù)做好職工安置信息采集。按照2016年調(diào)整化解過剩產(chǎn)能任務(wù)，進一步完善基礎(chǔ)臺賬。指導企業(yè)細化職工分流安置措施。指導企業(yè)做好職工分流安置方案，妥善做好企業(yè)職工勞動關(guān)系處理、經(jīng)濟補償支付、社會保障銜接等工作。扎實開展再就業(yè)幫扶。落實再就業(yè)幫扶政策，確保職工分流安置工作的順利實施。
　　
　　對不裁員的企業(yè)，按規(guī)定落實穩(wěn)崗補貼。對解除勞動合同的職工，及時進行失業(yè)登記，落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，幫助盡快實現(xiàn)再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。加大公益性崗位開發(fā)力度，對難以通過市場渠道就業(yè)的職工實行公益性崗位托底安置。強化風險防控。指導企業(yè)做好職工思想穩(wěn)定工作，正確引導企業(yè)和職工預(yù)期。制定職工分流安置風險排查、防控和化解處置預(yù)案，明確響應(yīng)、處置的程序與措施，對職工安置中出現(xiàn)的突發(fā)事件，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。
　　
　　河南省要求把各地區(qū)化解過剩產(chǎn)能目標落實情況列為落實河南省委省政府工作部署的重要內(nèi)容，加強對化解過剩產(chǎn)能工作全過程的監(jiān)督檢查；建立考核機制，將化解過剩產(chǎn)能任務(wù)年度完成情況向社會公示；適時組織開展專項督查，對未按要求完成任務(wù)的市、縣及企業(yè)進行問責追究。
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