中國銅資源消費(fèi)量占全球消費(fèi)比重接近50%，而可經(jīng)濟(jì)開采量僅占世界的4%。銅原料主要掌握在礦業(yè)寡頭手里，中國銅資源對外依存度居高不下，市場話語權(quán)更是弱的可憐，銅作為國家重要戰(zhàn)略資源，中國處處看別人眼色，嚴(yán)重危害國家資源安全，轉(zhuǎn)變目前形勢，刻不容緩。

一、我國銅資源現(xiàn)狀

據(jù)國土資源部發(fā)布的《2015年中國國土資源公報(bào)》顯示，中國銅礦查明資源儲量為9689.6萬噸，僅占世界探明銅資源儲量的4.6%。可經(jīng)濟(jì)開采量占世界可經(jīng)濟(jì)開采量的4%。

注：美國地質(zhì)調(diào)查局2015年數(shù)據(jù)

世界銅原料行業(yè)屬于寡頭壟斷。澳大利亞的必和必拓公司、美國的自由港邁克墨倫銅金礦公司、英美資源公司、美國銅礦巨頭菲爾普斯道奇公司、智利國有銅業(yè)公司和力拓等少數(shù)公司控制著全球70%左右的產(chǎn)量，市場定價話語權(quán)也多掌握在這些行業(yè)寡頭手里。

目前，中國銅行業(yè)形成了江西銅業(yè)、銅陵有色、金川集團(tuán)三足鼎立局面，但都以冶煉和加工為主，資源占有率少的可憐，原料對外依存度較高。其中江西銅業(yè)的自給率最高，但也不足20%，銅原料領(lǐng)域受制于人的局面在未來相當(dāng)長的時間內(nèi)都將難以扭轉(zhuǎn)。

中國銅資源消費(fèi)量占全球消費(fèi)比重接近50%，由于國內(nèi)銅精礦供應(yīng)有限，銅精礦進(jìn)口逐年增加，對外依存度居高不下，而銅精礦多掌握在礦業(yè)寡頭手里，中國市場話語權(quán)弱的可憐。

目前，銅行業(yè)產(chǎn)能過剩是擺在中國銅業(yè)面前主要問題，也是難得機(jī)遇。

當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)增速放緩導(dǎo)致銅的實(shí)際需求急速下降，全球銅市供過于求，行業(yè)寡頭削減開支、變賣礦產(chǎn)，此時，中國如何提高市場話語權(quán)，爭奪全球資源，對中國資源戰(zhàn)略具有重大意義。

本網(wǎng)提出以下兩種方式，以供大家參考：

一是“走出去”，在全球礦業(yè)低迷時期，通過海外資源并購，取得一些世界資源性礦產(chǎn)品的定價話語權(quán)，動搖現(xiàn)有的全球商品定價格局，本網(wǎng)曾對“走出去”進(jìn)行過詳細(xì)分析，在此不再贅述；

二是“革自己的命”，與其等著別人革命，不如先革自己的命，其中重要的一點(diǎn)就是發(fā)展再生資源與循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

二、再生資源——廢銅回收產(chǎn)業(yè)

銅的再生率極高，無論經(jīng)過多少次回收、精煉，銅質(zhì)量不會受到絲毫損害，是回收利用率最高的金屬之一。

2015年全國回收的銅產(chǎn)量約在300萬噸左右，占我國銅產(chǎn)量的40%。在電力電纜行業(yè)，再生銅使用比例更是高達(dá)50%。在國家大力扶持循環(huán)產(chǎn)業(yè)的利好政策下，再生銅企業(yè)開始壯迎來大好機(jī)遇。

“回收銅資源對于我們的意義非常重大。因?yàn)橹袊�已�?jīng)是全球最大的機(jī)電產(chǎn)品制造國和家電生產(chǎn)大國，同時大量的基礎(chǔ)設(shè)施正在建設(shè)，這些都需要大量的銅以及銅制品�！敝袊�有色金屬工業(yè)協(xié)會再生金屬分會副會長兼秘書長王吉位說。

2015年12月21日工業(yè)和信息化部公布了《國家資源再生利用重大示范工程》的項(xiàng)目名單，共有85個入選項(xiàng)目，廢有色金屬再生利用項(xiàng)目12個，涉及廢銅回收項(xiàng)目9個。

工業(yè)和信息化部公布的12個廢有色金屬再生利用項(xiàng)目

目前，再生資源行業(yè)中，民營企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的80%，國企涉及再生資源行業(yè)較少；從地域來看，我國 80%左右的再生資源回收企業(yè)集中于華東地區(qū)、華南地區(qū)和西南地區(qū)。

銅廢料價格具有明顯的優(yōu)勢，通常廢銅和精煉銅差價在 4000 ~ 6000 元 / 噸，最高約 9000元的價格差異，回收 1 噸廢銅線，可冶煉電解銅 850kg，可制造 4mm2銅線 25km，可節(jié)約銅礦石 150 噸。長期來看，再生銅資源有望成為銅供應(yīng)的主力軍。

三、挫折

挫折1：2016 年全球經(jīng)濟(jì)增長乏力，中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，銅消費(fèi)還將保持低速甚至下滑的狀態(tài)，中國小型再生銅企業(yè)出現(xiàn)大范圍停產(chǎn)甚至倒閉情況；同時，行業(yè)缺乏國企等大型企業(yè)的重視和投入。

挫折2：在銅產(chǎn)業(yè)鏈中，廢銅和銅精礦都可以作為精煉銅的原料，但中國廢銅回收技術(shù)落后，加工成本較高，利潤較低。在銅價不樂觀情況下，精煉銅企業(yè)更愿意選用銅精礦為原料。

挫折3：由于廢雜銅來源、品種、處理水平不同，產(chǎn)生的污染物也非常復(fù)雜，目前行業(yè)對污染的認(rèn)識還比較淺薄，環(huán)保方面的建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

挫折4：回收環(huán)節(jié)稅負(fù)沉重，回收企業(yè)要承擔(dān)17%增值稅，導(dǎo)致回收和利用兩頭稅負(fù)，成本上升，提高了使用再生資源的成本。財(cái)政部新的增值稅返還新政，只對利用環(huán)節(jié)傾斜，回收環(huán)節(jié)仍享受不到稅收優(yōu)惠。

四、未來

1 再生資源管理制度缺乏頂層設(shè)計(jì)

雖然國家大力支持發(fā)展再生資源與循環(huán)經(jīng)濟(jì)，但中國再生資源管理制度缺乏全面、系統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì)，中國再生資源行業(yè)規(guī)模較小，再生資源利用率低，統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)還不健全，而且再生資源企業(yè)多為民營企業(yè)，政府補(bǔ)貼、扶持力度不足，回收稅負(fù)增加，受市場沖擊影響較顯著，在經(jīng)濟(jì)下行情況下，部分企業(yè)紛紛退出。

2 發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+回收”，構(gòu)建新型回收體系

再生資源行業(yè)具有價值低、分布廣、品種雜、規(guī)模小、回收分散等特點(diǎn)，與互聯(lián)網(wǎng)扁平化特點(diǎn)相一致。傳統(tǒng)的回收途徑所依賴的回收大軍和游擊隊(duì)，實(shí)際上就是互聯(lián)網(wǎng)的各個節(jié)點(diǎn)�！笆�三五”期間要大力借助“互聯(lián)網(wǎng)+”模式來完善再生資源回收體系，發(fā)展新型回收交易模式，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)企業(yè)搭建再生資源回收平臺，整合線上線下資源，創(chuàng)新再生資源回收模式，建立逆向物流回收體系，推動再生資源回收體系與生活垃圾清運(yùn)體系兩網(wǎng)協(xié)同發(fā)展，形成行業(yè)性、區(qū)域性、全國性的產(chǎn)業(yè)廢棄物和再生資源在線交易系統(tǒng)。到“十三五”末期，主要再生資源回收品種回收率達(dá)到80%以上

3 加強(qiáng)再生資源環(huán)境保護(hù)

當(dāng)前，再生資源尚未進(jìn)入固體廢物污染防治的主戰(zhàn)場。《固體廢物污染環(huán)境防治法》是我國固體廢物污染防治工作的基本法，對危險廢物、工業(yè)固體廢物和生活垃圾有具體的污染防治要求和規(guī)定，但并未涵蓋再生資源污染防治內(nèi)容，再生資源污染防治的頂層制度設(shè)計(jì)尚未成形。國內(nèi)再生資源的回收利用環(huán)境管理相對薄弱。除廢棄電器電子產(chǎn)品外，大部分再生資源利用行業(yè)沒有設(shè)立環(huán)境門檻，個別行業(yè)雖由工信部出臺了行業(yè)準(zhǔn)入條件，但因不具備強(qiáng)制執(zhí)行力，環(huán)境保護(hù)要求也未能真正落到實(shí)處。

4 加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)、設(shè)備升級

降低生產(chǎn)成本、減少環(huán)境污染，技術(shù)與設(shè)備是關(guān)鍵。相對發(fā)達(dá)國家，目前中國資源回收體系還不健全，尤其是技術(shù)和設(shè)備相對落后，新技術(shù)、新設(shè)備的研發(fā)投入不足、推廣不力都在這制約我國資源回收領(lǐng)域的發(fā)展，政府和研發(fā)機(jī)構(gòu)要加大關(guān)注和投入力度，推動中國資源回收行業(yè)的健康、全面發(fā)展。

五、中國選礦選煤網(wǎng)有話要說

垃圾是放錯地方的資源，這句話人人都知道，但卻很少人去推動垃圾的資源化，投身資源回收行業(yè)的人得不到有力的扶持，在經(jīng)濟(jì)下行情況下，大多數(shù)企業(yè)默默突出，讓人惋惜。

莫要等到資源枯竭才想到那些“放錯了地方的資源”，失去了才懂得珍惜的人是一群可悲的人。