2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的起步之年，也是我國(guó)改革開(kāi)放45周年和“一帶一路”倡議提出10周年。這一年，面對(duì)市場(chǎng)需求不足、部分地區(qū)砂石產(chǎn)能過(guò)剩、量?jī)r(jià)齊跌的嚴(yán)峻形勢(shì)，中國(guó)砂石行業(yè)踔厲奮發(fā)、勇毅前行，在多個(gè)方面取得了新進(jìn)展、新成果。
    行之力則知愈進(jìn)，知之深則行愈達(dá)。在歲尾年初之際，中國(guó)礦業(yè)報(bào)社與中國(guó)砂石協(xié)會(huì)聯(lián)合對(duì)2023年砂石行業(yè)進(jìn)行了盤(pán)點(diǎn)，特推出對(duì)行業(yè)發(fā)展具有重大影響的十大事件。
    一、多部委發(fā)布文件促進(jìn)砂石資源合理開(kāi)發(fā)利用
    4月19日，自然資源部發(fā)布《關(guān)于規(guī)范和完善砂石開(kāi)采管理的通知》，從科學(xué)規(guī)劃、礦業(yè)權(quán)出讓、綠色開(kāi)發(fā)、事中事后監(jiān)管等方面，全過(guò)程指導(dǎo)地方提升砂石資源市場(chǎng)供應(yīng)能力，并提出“避免出現(xiàn)以山脊線劃界等開(kāi)采后遺留殘山殘坡等不合理問(wèn)題”。同時(shí)，中辦、國(guó)辦發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》也明確提出：普通建筑用砂石露天礦山不得以山脊劃界。這是我國(guó)砂石礦開(kāi)采方式的重大變革，由“縱切”改“橫切”，從頂層設(shè)計(jì)層面解決了之前砂石礦山劃界不合理帶來(lái)的重大安全隱患和后期修復(fù)難題。
    二、國(guó)家再出重拳打擊非法采砂行為
    2023年8月21日發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》，明確修改《長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例》相關(guān)內(nèi)容。其中，加大了對(duì)非法采砂行為的處罰力度，即最高可處罰違法開(kāi)采的砂石貨值金額的20倍罰款，從源頭遏制非法采砂。中央和各地對(duì)非法采砂行為的環(huán)保督察密度和懲罰力度越來(lái)越大。同時(shí)，中央和各地相關(guān)部門(mén)加大了對(duì)非法采砂行為的打擊力度，最新的中央環(huán)保督察的5個(gè)典型案例有4個(gè)與非法開(kāi)采砂石有關(guān)。央視和地方各級(jí)媒體也對(duì)長(zhǎng)江非法采砂犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的有關(guān)情況進(jìn)行了播報(bào)，從輿論上更大范圍震懾和打擊非法采砂。在當(dāng)前砂石市場(chǎng)行情下，打擊非法采砂，對(duì)保護(hù)守法合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)砂石意義重大。
    三、砂石供需關(guān)系全面轉(zhuǎn)換，“熱點(diǎn)”地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈
    2023年，砂石供需關(guān)系全面轉(zhuǎn)換已成既定事實(shí)。從需求端來(lái)看，房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)走弱，基建工程開(kāi)工率不足，市場(chǎng)需求沒(méi)有明顯提升，但是供給端大幅增加。一度的熱點(diǎn)地區(qū)長(zhǎng)江流域和珠江三角洲地區(qū)砂石骨料價(jià)格持續(xù)下行，7月，長(zhǎng)江流域砂石骨料價(jià)格探底，出廠價(jià)跌破60元，這是2017年砂石骨料價(jià)格剛剛“起飛”的水平。長(zhǎng)江流域砂石進(jìn)入永久性、全域性產(chǎn)能過(guò)剩階段。而粵港澳地區(qū)隨著一大批大型砂石礦山的相繼動(dòng)工及建成投產(chǎn)，未來(lái)很有可能重蹈長(zhǎng)江流域之覆轍。
    四、自然資源部開(kāi)展“十四五”全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃砂石專(zhuān)題中期評(píng)估工作
    2023年是《“十四五”全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃》實(shí)施的集中年份，自然資源部要求中國(guó)砂石協(xié)會(huì)開(kāi)展砂石專(zhuān)題中期評(píng)估工作。為全面、客觀、深入了解相關(guān)工作推進(jìn)情況，2023年中國(guó)砂石協(xié)會(huì)歷時(shí)25天開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，共計(jì)調(diào)研了北京、山東、河北等9個(gè)�。ㄊ校�，包括中央企業(yè)、地方國(guó)企、大型民企在內(nèi)的21家機(jī)制砂石、河砂、海砂等生產(chǎn)和裝備企業(yè)。調(diào)研組結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，針對(duì)困難和問(wèn)題，反映實(shí)際情況和行業(yè)訴求，研究提出切實(shí)可行的政策建議，及當(dāng)?shù)貐^(qū)年產(chǎn)1000萬(wàn)噸（含）砂石項(xiàng)目名單，匯編成評(píng)估材料上報(bào)自然資源部。
    五、砂石行業(yè)兩大盛會(huì)開(kāi)啟砂石行業(yè)發(fā)展新征程
    2023年7月，中國(guó)砂石協(xié)會(huì)主辦的第十屆全國(guó)砂石骨料行業(yè)科技大會(huì)以“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 科技引領(lǐng) 高質(zhì)量發(fā)展”為主題，60位業(yè)界專(zhuān)家作主旨報(bào)告、特邀報(bào)告、主題報(bào)告，千余精英共同探討。中國(guó)砂石協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)胡幼奕提出了未來(lái)行業(yè)科技創(chuàng)新方向——“減量?jī)?yōu)化、集約高效、不斷創(chuàng)新，滿(mǎn)足和創(chuàng)造新需求的高質(zhì)量發(fā)展方式”。這是我國(guó)砂石行業(yè)由國(guó)家級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)和地方政府聯(lián)手主辦的全國(guó)性砂石行業(yè)科技盛會(huì)。
    2023年12月，被譽(yù)為全球砂石市場(chǎng)晴雨表、產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)向標(biāo)的第八屆中國(guó)國(guó)際砂石骨料大會(huì)在上海召開(kāi)。大會(huì)以“應(yīng)對(duì)變局 理性發(fā)展 服務(wù)建設(shè) 行穩(wěn)致遠(yuǎn)”為主題，來(lái)自歐洲和西班牙、新西蘭、韓國(guó)及全球砂石骨料信息網(wǎng)等代表，與中國(guó)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、行業(yè)各級(jí)社團(tuán)組織、科研院所、領(lǐng)軍企業(yè)的代表現(xiàn)場(chǎng)參會(huì)。中國(guó)砂石協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)胡幼奕提出的以砂石骨料4.0及4.0+（融合發(fā)展）模式為中心的“中國(guó)方案”，引發(fā)了現(xiàn)場(chǎng)千余代表的廣泛熱議和高度認(rèn)同，將推動(dòng)全球砂石骨料的可持續(xù)發(fā)展。
    六、南礦集團(tuán)成為砂石裝備領(lǐng)域注冊(cè)制主板上市第一股
    隨著砂石行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)加劇和業(yè)態(tài)變化，砂石裝備制造成為重中之重。2023年，中國(guó)資本市場(chǎng)改革發(fā)展進(jìn)程中的又一個(gè)重要里程碑——股票發(fā)行注冊(cè)制改革全面落地。中國(guó)砂石協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)單位——南昌礦機(jī)集團(tuán)股份有限公司，在深交所主板正式掛牌上市，成為砂石裝備領(lǐng)域注冊(cè)制主板上市第一股，股票代碼：001360。據(jù)了解，南昌礦機(jī)集團(tuán)股份有限公司在深圳證券交易所主板敲鐘上市，首日大漲83.03%。從交易所IPO受理至上市，南昌礦機(jī)集團(tuán)股份有限公司創(chuàng)下主板上市最快紀(jì)錄，僅耗時(shí)49天。
    七、央企國(guó)企民企加速砂石業(yè)務(wù)整合和布局
    前幾年就已涉足砂石骨料業(yè)務(wù)的建材、水利、水電、冶金、工程建設(shè)、城建城投等相關(guān)央企、國(guó)企和民企開(kāi)始專(zhuān)業(yè)化整合布局砂石業(yè)務(wù)。華潤(rùn)水泥與中建西部建設(shè)聚焦水泥、骨料等業(yè)務(wù)，簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，中國(guó)建材與中國(guó)電建、中國(guó)能建官宣合作，三家砂石儲(chǔ)量合計(jì)超110億噸，年產(chǎn)能超7億噸；海螺集團(tuán)、誠(chéng)源集團(tuán)進(jìn)行了跨體制的“雙向奔赴”，圍繞骨料、水泥等建材產(chǎn)品，通過(guò)整合賦能實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。面對(duì)當(dāng)前“需求不足，量?jī)r(jià)齊跌”的砂石市場(chǎng)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，或?qū)⒏淖兾磥?lái)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局。
    八、砂石行業(yè)漸回理性，礦權(quán)交易愈加謹(jǐn)慎
    近兩年，盡管砂石產(chǎn)能過(guò)剩地區(qū)越來(lái)越多，但2023年的砂石礦權(quán)交易市場(chǎng)依舊火熱，其中交易活躍的地區(qū)有廣東、浙江、湖北、江蘇、湖南、安徽等，備受關(guān)注的江蘇省連云港市贛榆區(qū)河西-銀山礦區(qū)建筑用花崗巖礦采礦權(quán)，出讓金額高達(dá)59.4億元。同時(shí)，因各種原因，砂石礦權(quán)流拍、終止、中止情況開(kāi)始出現(xiàn)，其中廣東云浮觀蕉坑、大石嶺兩大礦區(qū)，因龐大的資源儲(chǔ)量和生產(chǎn)規(guī)模，在交易前被按下暫停鍵，引起了業(yè)內(nèi)關(guān)于廣東礦業(yè)未來(lái)走勢(shì)的廣泛關(guān)注，也讓業(yè)內(nèi)人士不得不對(duì)處于深度調(diào)整期的砂石骨料工業(yè)未來(lái)的高質(zhì)量發(fā)展充滿(mǎn)期待與思考。
    九、砂石行業(yè)科技創(chuàng)新能力增強(qiáng)，新技術(shù)新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)
    露天礦山壓縮空氣儲(chǔ)能（CAES）輸運(yùn)-鉆爆-破碎綠色生產(chǎn)技術(shù)使用壓縮空氣資源，無(wú)易爆危險(xiǎn)化學(xué)品，具有低振動(dòng)特點(diǎn)，可使采礦鑿巖工序節(jié)能30%，已在大型石礦和水利水電工程等領(lǐng)域推廣應(yīng)用。砂石骨料堆場(chǎng)氣膜+光伏一體化技術(shù)，通過(guò)攻克太陽(yáng)能光伏板輕質(zhì)化、柔性化以及與環(huán)保氣膜集成一體化等技術(shù)難題，首創(chuàng)了光伏新能源技術(shù)與環(huán)保氣膜技術(shù)結(jié)合的智能環(huán)保光伏氣膜，填補(bǔ)了氣膜產(chǎn)品的行業(yè)短板和國(guó)際空白，可廣泛應(yīng)用于砂石、電力、鋼鐵、化工、水泥、港口、文體場(chǎng)館、實(shí)驗(yàn)室等領(lǐng)域。移動(dòng)式建筑垃圾破碎篩分站等8項(xiàng)技術(shù)裝備入選《國(guó)家工業(yè)資源綜合利用先進(jìn)適用工藝技術(shù)設(shè)備目錄（2023年版）》。短流程低能耗高品質(zhì)砂石骨料成套裝備技術(shù)入選《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的重大環(huán)保技術(shù)裝備目錄（2023年版）》。
    砂石行業(yè)多項(xiàng)科技成果通過(guò)評(píng)價(jià)。其中，建設(shè)用砂關(guān)鍵性能指標(biāo)智能檢測(cè)技術(shù)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，低模數(shù)粒料逆流洗砂裝備與工藝研發(fā)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平�！陡咝阅芑炷�土用機(jī)制砂石骨料質(zhì)量控制研究及標(biāo)準(zhǔn)研制》獲中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)·中國(guó)硅酸鹽學(xué)會(huì)建筑材料科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)科技公益類(lèi)三等獎(jiǎng)。中國(guó)電建集團(tuán)華東勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司長(zhǎng)九神山灰?guī)r礦項(xiàng)目、北京榆構(gòu)覺(jué)一文創(chuàng)科技有限公司轉(zhuǎn)角壁燈·演義系列壁燈分獲首屆建筑材料工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新活動(dòng)最佳工廠類(lèi)創(chuàng)新設(shè)計(jì)成果（工廠類(lèi)）和優(yōu)秀創(chuàng)新設(shè)計(jì)成果（產(chǎn)品類(lèi)）獎(jiǎng)項(xiàng)。南昌礦機(jī)、鄭州鼎盛、云統(tǒng)科技、順興石場(chǎng)、鄭州一帆、福建泉工等企業(yè)的科技創(chuàng)新成果也都獲得當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)。
    十、砂石行業(yè)綠色生態(tài)發(fā)展再結(jié)碩果
    為貫徹落實(shí)國(guó)家相關(guān)文件精神，持續(xù)推進(jìn)綠色基地建設(shè)，落實(shí)“培育100家以上智能化、綠色化、質(zhì)量高、管理好的企業(yè)”行業(yè)發(fā)展目標(biāo)，中國(guó)砂石協(xié)會(huì)繼續(xù)開(kāi)展年度中國(guó)砂石行業(yè)大型綠色基地遴選和綠色工廠評(píng)定工作。武穴市民本東南礦業(yè)有限公司等10家企業(yè)、山東濟(jì)鋼環(huán)保新材料有限公司等10家企業(yè)分別入選2021年度和2022年度中國(guó)砂石行業(yè)大型綠色砂石基地，甘肅華建新材料股份有限公司等7家被授予“砂石行業(yè)綠色工廠”稱(chēng)號(hào)。同時(shí)2023年全國(guó)砂石及裝備企業(yè)綠色工廠申報(bào)啟動(dòng)。自然資源部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)的通知（征求意見(jiàn)稿）》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，將綠色礦山建設(shè)定位由示范引領(lǐng)轉(zhuǎn)為全面推進(jìn)。砂石行業(yè)綠色生態(tài)發(fā)展持續(xù)推進(jìn)。

    來(lái)源：中國(guó)礦業(yè)報(bào)