礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理的主體責(zé)任分析
發(fā)布時間:2023-03-20 瀏覽次數(shù):2198 次 來源:河北省自然資源廳(海洋局)
明確責(zé)任主體是礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理工作的重要前提。以地質(zhì)災(zāi)害防護(hù)為主的生產(chǎn)建設(shè)礦區(qū),持證礦山企業(yè)是責(zé)任主體:以生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理為主的歷史遺留的廢棄礦山生態(tài),當(dāng)?shù)卣秦?zé)任主體。民事和法律責(zé)任貫穿于礦山建設(shè)、開采和利用的全過程中。重點強化修復(fù)工程的實施效果,以生產(chǎn)環(huán)境破壞監(jiān)管為主,加強源頭管控,監(jiān)管中根據(jù)相關(guān)規(guī)定,以方案編報審查為主要控制內(nèi)容。
廢棄礦山修復(fù)治理,現(xiàn)在應(yīng)該以當(dāng)?shù)卣鳛榈V山生態(tài)修復(fù)的責(zé)任主體。由于歷史遺留產(chǎn)生的礦山責(zé)權(quán)利問題,必須通過政府主導(dǎo),以屬地范圍劃分管理權(quán)限,圍繞礦山生態(tài)修復(fù)工程的開展工作。政府的監(jiān)管職責(zé)主要修復(fù)項目的申報核準(zhǔn)、監(jiān)督修復(fù)工程質(zhì)量、管理修復(fù)資金和修復(fù)工程驗收等。同時,結(jié)合相關(guān)政策,鼓勵和引導(dǎo)社會資本投入礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理,進(jìn)一步充實礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理資金。礦山生態(tài)修復(fù)的內(nèi)容很廣泛,包括土地復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境治理、礦區(qū)水體污染治理、礦區(qū)及周邊地面植被恢復(fù)等具體工作。
通過應(yīng)用礦山生態(tài)學(xué)、土地經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境科學(xué)、土壤學(xué)及國土空間規(guī)劃等學(xué)科理論,結(jié)合當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)和生態(tài)環(huán)境特點,科學(xué)布局、種植或改造水、林、田、湖、草結(jié)構(gòu),從長遠(yuǎn)機制上對礦區(qū)受損的自然資源及生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行恢復(fù)或重建。
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