國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展離不開(kāi)礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用，我國(guó)礦產(chǎn)資源種類齊全、自給程度較高，是世界上為數(shù)不多的國(guó)家之一。資源的開(kāi)發(fā)不可避免的造成了廢棄礦山，一些廢棄礦山因?yàn)樾迯?fù)治理不當(dāng)，致使礦區(qū)地面塌陷、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，地下水資源及其含水層破壞等，損害了生態(tài)環(huán)境，影響了百姓生活。
    國(guó)家高度重視廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，開(kāi)展礦山復(fù)綠工程，推進(jìn)“專項(xiàng)整治”。國(guó)務(wù)院早在2013年就印發(fā)《全國(guó)資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2013~2020年）》，明確提出“大力推進(jìn)廢棄土地復(fù)墾和生態(tài)恢復(fù)，支持開(kāi)展歷史遺留工礦廢棄地復(fù)墾利用試點(diǎn)。繼續(xù)加大對(duì)歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題恢復(fù)治理的資金支持”，把礦山環(huán)境恢復(fù)治理作為地方政府綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容；國(guó)土資源部等五部委也聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，旨在著力完善開(kāi)發(fā)補(bǔ)償保護(hù)經(jīng)濟(jì)機(jī)制，大力構(gòu)建政府、企業(yè)、社會(huì)共同參與的恢復(fù)和綜合治理新機(jī)制，盡快形成在建、生產(chǎn)礦山和歷史遺留等“新老問(wèn)題”統(tǒng)籌解決的恢復(fù)和綜合治理新局面。截至2015年，全國(guó)用于礦山地質(zhì)環(huán)境治理資金達(dá)901．8億元，已完成治理恢復(fù)土地81萬(wàn)公頃，治理率為26．7％。一批資源枯竭型城市的礦山地質(zhì)環(huán)境得到有效恢復(fù)。
    在政策引導(dǎo)和財(cái)政扶持下，一些地方也在進(jìn)行積極探索。以我所在的長(zhǎng)興縣為例，通過(guò)從源頭抓治理，淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)礦山轉(zhuǎn)型升級(jí)，截止目前已經(jīng)完成100多座廢棄礦山的治理，原本光禿禿的荒山如今綠意盎然。有些廢棄的礦山建成了光伏電站，一年結(jié)算電費(fèi)7000多萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收；煤山鎮(zhèn)有一家占地60多畝的廢棄黏土礦礦區(qū)，投資1.55億元，改建成青年科技創(chuàng)業(yè)園，目前已有多家企業(yè)入駐創(chuàng)業(yè)園，成為青年創(chuàng)業(yè)的沃土。
    但從整體來(lái)看，我國(guó)歷史遺留的廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理任務(wù)仍十分繁重，新的廢棄礦山仍在不斷產(chǎn)生，生態(tài)恢復(fù)的壓力依然很大，綜合利用空間很廣闊。這需要企業(yè)的大力參與，提高其社會(huì)責(zé)任，更需要政府不斷完善鼓勵(lì)企業(yè)間、企業(yè)與社會(huì)間形成資源與能源利用的良好循環(huán)，需要政府在政策導(dǎo)向、財(cái)政支持和稅收政策方面的一系列引導(dǎo)和支持。
    據(jù)此建議：
    一是多渠道籌措資金，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投資，以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的方式，開(kāi)展尾礦利用研究，重點(diǎn)解決尾礦中伴生有價(jià)元素的回收技術(shù)，開(kāi)發(fā)高附加值產(chǎn)品和高技術(shù)含量尾礦產(chǎn)品，以提高尾礦綜合利用的經(jīng)濟(jì)性，實(shí)現(xiàn)變廢為寶。
    二是加強(qiáng)政策引導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)管，促進(jìn)礦山轉(zhuǎn)型升級(jí)。在治理修復(fù)廢棄礦山的同時(shí)，也應(yīng)該結(jié)合供給側(cè)改革的要求，盡量壓縮資源型企業(yè)的規(guī)模，淘汰落后產(chǎn)能，防止新的礦山開(kāi)發(fā)；盡快制定完善與礦山環(huán)境治理相配套的管理辦法和技術(shù)要求，如礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金返還管理辦法、礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等并盡快實(shí)施；此外，在目前礦山環(huán)境整治中暴露出過(guò)去礦山審批不嚴(yán)、監(jiān)管不到位等問(wèn)題，應(yīng)完善相關(guān)監(jiān)管制度并落實(shí)到位，做到源頭防治。
    三是根據(jù)“宜農(nóng)則農(nóng)、宜建則建、宜綠則綠、宜景則景”的原則，對(duì)有水源保障、地勢(shì)平坦、適合土地復(fù)墾的廢棄礦山開(kāi)展墾造耕田項(xiàng)目；礦區(qū)建筑物可以改造成特色工業(yè)園區(qū)；山頭坡地則進(jìn)行植被復(fù)綠；有一定歷史意義的礦區(qū)可以建設(shè)遺址公園、生態(tài)園林，發(fā)展工業(yè)旅游。

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